год: 2018
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2018

Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — грант) администрации сельских (городских) поселений Ленинградской области представляют в Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее — Комитет) заявки на участие в конкурсе с приложением документов.

2. Экспертный совет, образованный распоряжением комитета (далее — экспертный совет, комитет), осуществляет отбор муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам сельских (городских) поселений Ленинградской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее — отбор), на очередной финансовый год в текущем финансовом году.

3. Извещение о проведении отбора (далее — извещение) размещается на официальной странице комитета на официальном интернет-портале администрации Ленинградской области в сети "Интернет" по адресу: http://www.agroprom.lenobl.ru (далее — интернет-портал) отделом координации реализации целевых программ и межрегиональных связей (далее — отдел) в день начала приема заявок для участия в отборе.

4. Отдел в письменной форме подготавливает уведомление о начале отбора и направляет администрациям муниципальных образований в день размещения извещения на интернет-портале.

5. Срок приема заявок от муниципальных образований составляет 10 рабочих дней со дня размещения извещения на интернет-портале. Указанный срок приема заявок фиксируется в извещении.

Извещение содержит следующие сведения:

— полное наименование комитета, его местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

— форму заявки согласно приложению 1 к порядку отбора;

— место и время приёма заявки;

— срок приема заявки;

— перечень документов, прилагаемых к заявке;

— информацию о планируемом сроке проведения Отбора;

— контактное лицо для разъяснения вопросов по подготовке и подаче документов.

6. Отдел проводит предварительную проверку полноты комплекта документов, предоставленного в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка отбора, а также их соответствие установленным требованиям в течении пяти рабочих дней с момента их представления в комитет.

В случае выявления неполноты предоставленных документов перечню, указанному в пункте 7 настоящего порядка отбора и (или) их несоответствие установленным требованиям, отдел направляет муниципальному образованию письменный мотивированный отказ (уведомление) в участии в отборе. Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа в сроки приема документов, указанные в извещении.

7. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в комитет соответствующее письменное уведомление.

Заявка считается отозванной со дня получения комитетом вышеуказанного письменного уведомления.

8. В течении 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, указанном в извещении, отдел рассматривает пакет документов, предоставленный в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка отбора, и подготавливает материалы на заседание экспертного совета.

9. Оценка заявок осуществляется членами экспертного совета в соответствии с бальной методикой согласно приложению 4 к настоящему порядку отбора.

10. Экспертный совет принимает решение о результатах оценки заявки по сумме набранных баллов и формирует перечень проектов, реализация которых планируется путем предоставления субсидий из областного бюджета (далее - перечень) по форме согласно приложению 5 к настоящему порядку отбора.

Перечень формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом проекты, набравшие одинаковое количество баллов ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием, определяемой как дата регистрации заявки в установленном порядке в канцелярии комитета.

Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых в сформированном перечне набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей отбора определяется исходя из объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области в текущем финансовом году на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Без проведения конкурсного отбора в перечень включаются переходящие проекты в последовательности, определенной в перечне в предыдущем году, перед заявками на участие в конкурсном отборе, набравших наибольшее количество баллов в текущем году.

11. Решение экспертного совета с результатами отбора и объемами субсидии, предусмотренных бюджетам муниципальных образований, оформляется протоколом в течении 2 рабочих дней с даты проведения заседания экспертного совета.

12. Уведомление муниципальных образований о результатах отбора осуществляется путем размещения отделом информации об итогах отбора на интернет-портале в течении 5 рабочих дней после подписания протокола.

13. Отдел в течении 5 рабочих дней после подписания протокола подготавливает проект распределения субсидий в соответствии с требованиями, установленными п. 3.9 порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальный ремонт объектов в целях обустройства сельских населенных пунктов в рамках реализации основного мероприятия «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года №463, и направляет его в комитет финансов Ленинградской области, а также проект постановления Правительства Ленинградской области об утверждении перечня проектов, реализацию которых планируется осуществить посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям.

14. При увеличении ассигнований областного бюджета и (или) при наличии экономии бюджетных средств по ранее распределенным субсидиям, а так же в случае выделения средств федерального бюджета по итогам прохождения отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий, комитетом проводится дополнительный отбор муниципальных образований.

15. В течение 5 рабочих дней со дня размещения информации на сайте комитета, муниципальным образованием может быть направлено возражение на решение экспертного совета (далее — возражение).

Возражение подается в комитет в письменном виде на бумажном носителе. Возражение должно содержать сведения о решении экспертного совета, на которое подается возражение, а также доводы, на которых оно основано.

Возражение подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

В течение 7 рабочих дней с момента поступления возражения Комитет организует проведение заседания экспертного совета, на котором повторно рассматривается заявка муниципального образования с учетом доводов муниципального образования и приложенных к возражению документов (при наличии).

О принятом решении комитет в письменном виде сообщает муниципальному образованию.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №463 «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства» (в ред. от 20.06.2018 №201)
Приложение 11 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Приказ Минсельхоза России от 13.04.2018 №155 "Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717"
Постановление Правительства Ленинградской области от 25.12.2018 №516 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 №463 «О государственной программе Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области»
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21.09.2017 №31 «О порядке отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам сельских (городских) поселений Ленинградской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов сельских поселений Ленинградской области (далее - поселения) по следующим направлениям:

— создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности;

— сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников в сельской местности;

— поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел в сельской местности.

2. Гранты бюджетам поселений предоставляются в целях решения следующих вопросов местного значения:

— обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

— создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

— создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.  Критериями отбора проектов для получения гранта являются:

— востребованность (проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы поселения и отвечать интересам широкого круга его жителей с учетом интересов наиболее незащищенных групп сельского населения);

— локальность и краткосрочность (реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого поселения в течение одного финансового года);

— финансовое обеспечение проекта (наличие источников финансирования);

— социальное партнерство (реализация проекта должна предусматривать привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов).

4. Размер гранта составляет не более 60 процентов от общей стоимости проекта, финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета поселения, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Доля финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета поселения составляет не менее 5 процентов от общей стоимости проекта.

Доля вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) может быть в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

5. Грант на реализацию одного проекта в одном поселении предоставляется однократно в течение финансового года и должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

6. Гранты предоставляются бюджетам поселений, соответствующим критериям отбора, в целях реализации отобранных проектов при соблюдении следующих условий:

6.1 наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство сельского поселения;

6.2 наличие утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств поселения, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

6.3 наличие заключенного между комитетом и администрацией поселения соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом комитета, предусматривающего в том числе:

— целевые показатели результативности использования гранта с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

— обязательство поселения по представлению комитету плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования гранта,

— обязательство поселения по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением о предоставлении гранта между комитетом и поселением,

— обязательство поселения по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

— обязательство поселения по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования грантов на официальном сайте поселения,

— обязательство поселения по представлению комитету отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является грант, и достижении значений целевых показателей результативности использования гранта,

— последствия недостижения поселением установленных значений целевых показателей результативности использования гранта;

— объем гранта, подлежащий предоставлению из областного бюджета;

— конечные и промежуточные значения целевых показателей результативности;

— значение минимальной доли софинансирования;

— срок, в течение которого поселение вносит изменения в решение о бюджете поселения в случае изменения минимальной доли софинансирования;

— сроки и порядок представления отчетов о достижении конечных значений целевых показателей результативности;

— сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых является грант;

— право проверки комитетом соблюдения поселением условий предоставления грантов, достижения конечных значений целевых показателей результативности, а также фактических расходов, источником финансового обеспечения которых являлись средства гранта;

6.4 отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

6.5 исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении о предоставлении гранта;

6.6 наличие муниципальной программы, предусматривающей наличие соответствующего мероприятия;

6.7 соблюдение поселением минимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет гранта;

6.8 своевременное представление отчетов о достижении конечных значений целевых показателей результативности;

6.9 своевременное представление отчетов о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых является грант;

6.10 привлечение органами местного самоуправления средств внебюджетных источников финансирования в объемах, необходимых для реализации проекта;

6.11 предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе муниципальные образования в срок, установленный в извещении, предоставляют в комитет заявку отдельно для каждого проекта с приложением следующих документов:

— паспорт проекта, на реализацию которого предоставляется грант, по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку отбора;

— копия документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (распоряжение, постановление администрации, решение ТОС, решение собрания жителей и т.д.);

— копия сметной документации с приложением положительного заключения экспертизы;

— справка о наличии реализуемых инвестиционных проектов в сфере комплексного развития территории муниципального образования по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку отбора;

— выписка из бюджета муниципального образования (из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий (в случае отсутствия выписки предоставляется гарантийное письмо администрации муниципального образования об обязательстве предусмотреть в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год соответствующих бюджетных ассигнований);

— списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта;

— гарантийные письма юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждающих их участие в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений и технических средств и т.д.)

— эскизный проект на бумажном носителе.

Заявка и предоставленные документы должны быть подписаны (заверены) главой администрации муниципального образования или уполномоченным им лицом.

Исправления в документах не допускаются.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел координации реализации целевых программ и межрегиональных связей

+7 (812) 274-13-98

+7 (812) 274-13-98

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3

vv_terentev@lenreg.ru

agroprom.lenobl.ru