год: 2014
месяц: август
Дата актуализации - 28.08.2014

Субсидии на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Департамент) пакет документов.

2. Документы регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

Сельхозтоваропроизводитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент.

3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации представленных сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем) заявления и документов, а в случае межведомственного запроса — со дня получения запрашиваемых сведений (документов) Департамент осуществляет проверку представленных документов.

Основаниями для возврата представленного сельхозтоваропроизводителем заявления являются:

— наличие задолженности сельхозтоваропроизводителя по уплате налогов;

— несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям;

— предоставление неполного пакета документов;

— обнаружение арифметических ошибок.

При наличии указанных оснований заявление с приложением документов, представленных сельхозтоваропроизводителем, возвращаются Департаментом сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов.

4. При отсутствии оснований для возврата заявления Департамент направляет документы, представленные сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем), на рассмотрение в областную комиссию по реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель Вологодской области на 2014-2020 годы» (далее — Комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов.

Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и принимает решение о включении сельхозтоваропроизводителей в число участников подпрограммы или об отказе во включении в число участников подпрограммы.

5. Комиссия принимает решение о включении в число участников подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на дату рассмотрения документов Комиссией.

6. Комиссия принимает решение об отказе во включении сельхозтоваропроизводителей в число участников подпрограммы  в случае отсутствия на дату рассмотрения документов неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

О принятом Комиссией решении Департамент уведомляет в письменной форме сельхозтоваропроизводителя в течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

7. Сельхозтоваропроизводители в течение трех дней со дня получения уведомления представляют в Департамент документы для согласования предоставления субсидии с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее — антимонопольный орган).

8. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют документы для подтверждения произведенных затрат, заверенные Сельхозтоваропроизводителем.

9. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечням документов и в случае представления полного пакета документов (за исключением документов, которые сельхозтоваропроизводитель вправе представить) готовит проект решения о предоставлении субсидий либо решение об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия решения об отказе в  предоставлении субсидий являются:

— представление неполного пакета документов (за исключением документов, которые сельхозтоваропроизводитель вправе представить);

— несоответствие произведенных затрат условиям;

— обнаружение арифметических ошибок в представленных документах.

Решение об отказе в предоставлении субсидии и представленные сельхозтоваропроизводителем документы (за исключением заявления) возвращаются сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин возврата и установлением срока для их устранения.

При устранении причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, сельхозтоваропроизводитель в указанный срок вправе повторно направить документы на предоставление субсидии.

Повторно представленные сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в установленном порядке.

10. Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки документов готовит заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции и с проектом решения о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителю направляет их в антимонопольный орган с приложением документов для согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа:

1) принимает решение о предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю и направляет ему уведомление о предоставлении субсидии, в отношении которого антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции;

2) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю и направляет ему уведомление об отказе в предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю, в отношении которого антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

3) принимает решение о предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю, в отношении которого антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. Субсидия предоставляется в соответствии с введенными ограничениями.

В случае если антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, о продлении срока рассмотрения заявления Департамент уведомляет в письменной форме сельхозтоваропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении в письменной форме.

12. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, в трехдневный срок с момента получения уведомления о предоставлении субсидий обращаются в Департамент для заключения договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (далее — Договор).

Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя в Департамент.

13. Сельхозтоваропроизводители обязаны обеспечить достижение целевых показателей, установленных Договором.

Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от сельхозтоваропроизводителя, таких как:

— стихийные бедствия;

— неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

— срывы поставок горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов;

— несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию;

— несвоевременное получение кредитных ресурсов;

— ужесточение налогового бремени;

— нарушение условий договора подрядной организацией.

Решение о корректировке либо отказе в корректировке целевых показателей принимается Департаментом в форме приказа в течение 10 рабочих дней со дня обращения сельхозтоваропроизводителя с соответствующим ходатайством на основании документов (копий документов), представленных сельхозтоваропроизводителем, подтверждающих указанные обстоятельства.

Отказ в корректировке целевых показателей принимается в случае обнаружения ошибок в представленных документах или представления недостоверной информации.

Уведомление о корректировке целевых показателей направляется сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департаментом посредством почтовой связи или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя).

Сельхозтоваропроизводители в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о корректировке целевых показателей обращаются в Департамент для заключения дополнительного соглашения к Договору.

14. Предоставление средств субсидий осуществляется на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора.

15. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, и (или) на счета кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению сельхозтоваропроизводителя в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

16. Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом, с приложением приказа о предоставлении субсидий и Договора:

а) для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета — в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство»;

б) для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, — в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

17. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, непредоставления информации о площади мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, непредставления в срок разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, строительство (реконструкция) которых осуществлено сельскохозяйственными товаропроизводителями, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет получателям субсидий уведомление с требованием о возврате неправомерно полученной субсидии в полном объеме в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

18. В случае если установлено, что по итогам отчетного года  фактическое значение целевого показателя  предоставления субсидии составляет менее  100 процентов значения целевого показателя, установленного Договором, но не менее 50 процентов указанного значения, объем субсидии подлежит возврату из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения целевого показателя.

В случае выполнения целевого показателя по итогам отчетного года менее 50 процентов возврат субсидий производится в полном объеме.

Решение о возврате субсидии принимается в форме приказа. Требование о возврате субсидии (части субсидии) направляется сельхозтоваропроизводителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии, части субсидии Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы»
Постановление Правительства Вологодской области от 29.07.2014 № 624 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.10.2012 № 1222»
Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 922 «О Федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства Вологодской области от 01.08.2014 № 631 «О реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель Вологодской области на 2014-2020 годы»
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222 «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 № 475-р «О распределении в 2014-2016 гг. субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1.  Получателями субсидий являются организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)  хозяйства, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее — сельхозтоваропроизводитель, сельхозтоваропроизводители).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Сельхозтоваропроизводители допускаются до участия в конкурсе на включение в число участников подпрограммы при соблюдении следующих условий:

— осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории области; 

— в отношении сельхозтоваропроизводителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о банкротстве;

— сельхозтоваропроизводитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

— отсутствие задолженности по уплате налогов.

3. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям при условиях:

— согласования предоставления субсидий с антимонопольным органом;

— подтверждения фактически произведенных затрат.

4. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям в размере 70 % от фактически произведенных с 1 января 2014 года затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (далее — затраты), в том числе:

— 50 % от фактически произведенных затрат — за счет средств областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Вологодской области на условиях софинансирования;

— 20 % — за счет средств областного бюджета.

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент следующие документы:

— заявление на получение субсидий с указанием полного на-именования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

— справку о структуре выручки за отчетный год, заверенную сельхозтоваропроизводителем;

— копию правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— документ (копию документа, заверенную сельхозтоваропроизводителем), подтверждающий полномочия представителя сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения уполномоченного представителя сельхозтоваропроизводителя).

2. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

— копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу;

— справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов по основному долгу либо о проведении реструктуризации задолженности, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

— копии документов о правах сельхозтоваропроизводителя на земельный участок (в случае если сведения имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), заверенные сельхозтоваропроизводителем.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления документов,  межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

3. Для согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом сельхозтоваропроизводители  представляют в Департамент следующие документы:

— наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

— перечень лиц, входящих в одну группу лиц с сельхозтоваропроизводителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

— нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

— свидетельство саморегулируемой организации о допуске к определенному виду или видам работ (при наличии).

4. Сельхозтоваропроизводители вправе представить в Департамент:

— бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату либо, если сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

— перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся сельхозтоваропроизводителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии лицензий, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

В случае если не представлены документы, которые сельхозтоваропроизводитель  вправе представить, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации документов, межведомственные запросы в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

5.  Для подтверждения произведенных затрат сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители)  представляют в Департамент  копии следующих документов, заверенные сельхозтоваропроизводителем: 

— раздела «Сметы» проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

— положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;

— свидетельства саморегулируемой организации о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

— договора на выполнение подрядных работ;

— графика выполнения работ;

— счетов-фактур, актов выполненных работ (оказанных услуг);

— документов, подтверждающих оплату работ, услуг (платежные поручения, квитанции к приходным кассовым ордерам, иные платежные документы, включая договора мены), в том числе по авансовым платежам;

— актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2;

— справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

5. В случае приобретения строительных материалов для передачи подрядной организации необходимо представить заверенные сельхозтоваропроизводителем копии:

— договоров на приобретение строительных материалов;

— счетов-фактур и товарных накладных;

— платежных документов, подтверждающих оплату;

— документов, подтверждающих списание материалов (копии актов на списание или отчета подрядной организации на использование материалов).

6. Сельхозтоваропроизводители в течение шести месяцев после пуска объектов в эксплуатацию представляют в Департамент  копию разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, строительство (реконструкция) которых осуществлено сельскохозяйственными товаропроизводителями.

7. Сельхозтоваропроизводители для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, в срок до 1 января года, следующего за отчетным, представляют информацию о площади мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление экономической политики

+7 (8172) 72-10-63

+7 (8172) 72-25-89

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д.19

ZhdanovskayaAA@gov35.ru

vologda-agro.ru