год: 2017
месяц: август
Дата актуализации - 31.08.2017

Субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на реализацию мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющие деятельность на территории Вологодской области (далее — получатели субсидии) предоставляют в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее — Департамент) необходимые документы.

2. Информационное сообщение о приеме документов для включения в реестр инвестиционных проектов и реестр объектов размещается за 7 рабочих дней до начала приема документов на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-agro.ru.

Информационное сообщение включает следующие сведения:

— сроки и место приема документов (срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней);

— перечень документов, необходимых для включения в реестры.

Департамент рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

В случае соответствия представленных документов перечню, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов включает инвестиционный проект в реестр инвестиционных проектов, а объекты строительства, реконструкции, технического перевооружения — в реестр объектов.

В случае несоответствия представленных документов перечню, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов уведомляет получателя субсидии об отказе во включении в реестр инвестиционных проектов и реестр объектов с указанием причин отказа.

3. Информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий размещается за 7 рабочих дней до начала приема документов на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информационное сообщение включает следующие сведения:

— сроки и место приема документов (срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней);

— перечень документов, необходимых для получения субсидий;

— условия предоставления субсидий.

Получатель субсидии вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент.

4. В течение 15 рабочих дней со дня представления документов Департамент осуществляет проверку представленных документов в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом, на соответствие представленных документов требованиям, соответствие получателя субсидии требованиям, соответствие понесенных затрат требованиям, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия.

5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока, принимает решение о предоставлении субсидий в форме правового акта Департамента, уведомляет получателя субсидии о принятом решении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа посредством почтовой связи или вручает лично представителю получателя субсидии.

6. Получатели субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области. Договор заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

7. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств заключение договора на предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности представляемых получателем субсидии документов.

8. Эффективность предоставления субсидий оценивается Департаментом на основании следующего показателя результативности использования субсидии (далее - показатель результативности), устанавливаемого Договором:

— ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих получателям субсидии на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.

Значение показателя результативности в договоре устанавливается в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и графиком выполнения работ. Получатели обязаны обеспечить достижение показателя результативности, установленного Договором.

9. Перечисление средств субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на расчетные счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 10 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на основании документов, определенных соглашением №1/25 от 29 апреля 2016 года «О передаче Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное казначейство». Документы предоставляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением сводных реестров.

11. Для подтверждения выполнения показателей результативности, предусмотренных договором, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляется отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на 31 декабря отчетного года в соответствии с формой, утвержденной Департаментом финансов области.

В случае непредставления указанных документов Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока представления запрашивает их у получателя субсидии.

12. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление с требованием о возврате субсидии в полном объеме (за исключением условия о выполнении показателя результативности) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке. Неправомерно полученные субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета с последующим перечислением в доход федерального бюджета в части субсидии, предоставленной в соответствии с Правилами.

14. В случае если выполнение показателей результативности, предусмотренных Договором, составляет менее 100%, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения процента выполнения показателя результативности.

В случае выполнения показателя результативности по итогам отчетного года менее 50% возврат субсидий производится в полном объеме. 

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей результативности принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня установления факта невыполнения показателя результативности.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю уведомление с требованием о возврате полученной субсидии (части субсидии).

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии, части субсидии Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

15. В случае непредставления информации о выполнении целевых показателей, в течение 15 календарных дней после получения запроса Департамента получатель субсидии должен возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня направления от Департамента соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 №37 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 27.01.2017 №38 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222 «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013–2020 годы» (в ред. от 14.08.2017 №730)
Постановление Правительства Вологодской области от 22.02.2017 № 191 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"» (в ред. от 10.07.2017 №611)
Приказ Минсельхоза России от 23.03.2017 №147 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", приведенными в приложении №7 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. №922"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2017 №121-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 №922 (в ред. от 17.05.2017) "О Федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) получателям субсидии, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов).

2. Субсидии предоставляются получателям субсидии при условии осуществления реализации инвестиционного проекта в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемого на территории проведения мелиоративных работ, включенного в реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территории проведения мелиоративных работ (далее — реестр инвестиционных проектов), а также при условии включения мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществляется строительство, реконструкция, техническое перевооружение, в реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в установленном порядке (далее — реестр объектов).

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

— несоответствие представленных получателям субсидии документов требованиям или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

— недостоверность представленной получателям субсидии информации;

— несоответствие получателям субсидии условиям и требованиям;

— несоответствие затрат требованиям;

— отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидии в размере 70% от фактически произведенных затрат на указанные цели, за счет средств областного бюджета на условиях долевого софинансирования из федерального бюджета.

Субсидии получателям субсидии предоставляются в текущем финансовом году по фактически осуществленным расходам, произведенным ими в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектной сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или предыдущем финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта. Субсидии получателям субсидии не предоставляются по договорам на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

5. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

— отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

— получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на указанные цели.

6. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатели субсидии (их уполномоченные представители) для включения в реестр инвестиционных проектов и реестр объектов представляют в Департамент копии следующих документов, заверенные получателем субсидии:

инвестиционного проекта в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемого на территории проведения мелиоративных работ;

проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии законодательством Российской Федерации является обязательным (далее  экспертиза), и заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения.

2. Получатели субсидии (их уполномоченные представители), включенные в реестр инвестиционных проектов и реестр объектов, для получения субсидий представляют в Департамент документы:

заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной Департаментом финансов области;

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Вологодской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной Департаментом финансов области;

справку о расчете структуры выручки за предшествующий календарный год (не предоставляется получателями субсидии, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);

копии документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором планируется осуществить гидромелиоративные мероприятия, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на отдельно расположенные гидротехнические сооружения, планируемые к реконструкции, техническому перевооружению, если они являются самостоятельными объектами недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

документ (копию документа, заверенную получателем субсидии), подтверждающий полномочия представителя получателя субсидии (представляется в случае представления документов представителем получателя субсидии);

копии следующих документов, заверенные получателем субсидии, подтверждающие произведенные затраты:

1) свидетельства саморегулируемой организации о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) договора на выполнение подрядных работ;

3) графика выполнения работ;

4) счетов-фактур;

5) актов о приемке выполненных работ;

6) справок о стоимости выполненных работ и затрат;

7) акта приемки в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция, техническое перевооружение которых осуществлено получателем субсидии.

В случае приобретения машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (далее также  оборудование), необходимо представить заверенные получателем субсидии копии:

договора, на основании которого приобретено оборудование;

платежных документов, подтверждающих произведенные затраты на приобретение оборудования, а также документов, на которые дана ссылка назначения платежа в платежном поручении;

счетов-фактур;

документов, подтверждающих получение оборудования (товарных накладных, актов приема-передачи, иных первичных учетных документов);

технического паспорта завода-изготовителя с указанием даты выпуска (или иного документа, содержащего сведения о дате выпуска оборудования).

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

3. Получатели субсидии (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности получателем субсидии, а также содержащую сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором планируется осуществить гидромелиоративные мероприятия, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

документы, подтверждающие право собственности или аренды на отдельно расположенные гидротехнические сооружения, планируемые к реконструкции, техническому перевооружению, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае если указанные документы не представлены получателем субсидии (его уполномоченным представителем), Департамент в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в соответствующий государственный орган межведомственный запрос в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года №133.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление сельскохозяйственного производства

+7 (8172) 23-01-21 доб. 0218

+7 (8172) 23-01-21 доб. 0218

160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д.19

BelovaLP@gov35.ru

vologda-agro.ru