год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на развитие мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидий) предоставляют необходимые документы, увтержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 09.12.2017 №282 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений» (в ред. от 23.04.2020 №73) (далее — Правила) непосредственно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан — главному распорядителю субсидий (далее — Министерство) или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан, или в электронной форме.

2. Министерство регистрирует заявления в день их поступления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Министерства журнале регистрации, выдает заявителю или представителю многофункционального центра, представившему документы, расписку о регистрации заявления и принятии документов с указанием даты и ответственного лица, принявшего заявление, осуществляет проверку представленных документов и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, письменное уведомление о принятом решении:

1) в адрес получателя субсидии — в случае представления документов непосредственно в Министерство;

2) в адрес многофункционального центра в случае представления документов через многофункциональный центр.

3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов, Министерство направляет письменное уведомление с указанием причины отказа:

1) в адрес получателя субсидии — в случае представления документов непосредственно в Министерство;

2) в адрес многофункционального центра — в случае представления документов через многофункциональный центр.

4. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель вправе повторно подать в Министерство документы в сроки, указанные в пункте 5  Правил, которые рассматриваются в течение 5 дней со дня повторной регистрации указанных документов.

5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее — Соглашение) в соответствии с пунктом 12  Правил.

6. Соглашение между Министерством и получателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcxrd.ru), в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

7. В Соглашении в обязательном порядке указываются:

1) согласие получателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) запрет приобретения получателем — юридическим лицом за счет полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, в соответствии с правовым актом;

3) показатели результативности использования субсидий, обязательства по их выполнению, форма и сроки представления получателем отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

8. Перечисление субсидий получателям осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях на территории Российской Федерации по своему усмотрению.

9. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством и (или) органом государственного финансового контроля.

10. В случае нарушения получателем условий и требований предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля, а также недостижения показателей результативности, которые устанавливаются в Соглашении, Министерство или орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных обстоятельств направляет получателям требование о возврате полученной субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

11. Возврат субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Субсидия подлежит возврату получателем в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

В случае невозврата субсидий в установленный настоящим пунктом срок Министерство или орган государственного финансового контроля принимает меры по их взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

12. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их установления направляет получателю требование о возврате остатков субсидий с указанием реквизитов для перечисления остатков субсидий в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится получателем в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидий.

В случае невозврата получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в установленный настоящим пунктом срок Министерство принимает меры по их взысканию в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2020 №507 «Об утверждении форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса»
Приказ Минсельхоза России от 15.05.2019 №255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель»
Приказ Минсельхоза России от 10.06.2020 №315 «Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель»
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 16.07.2020 №1061)
Постановление Правительства Республики Дагестан от 09.12.2017 №282 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений» (в ред. от 23.04.2020 №73)
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 17.04.2020 №116 «Об утверждении ставок субсидий и формы справки-расчета причитающейся суммы субсидий на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на черных землях и кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ в 2020 году»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются  в целях возмещения части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость), связанных с проведением гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных:

1) с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);

2) с проведением капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также приобретением объектов незавершенного строительства.

2. Субсидии предоставляются получателям, соответствующим следующим условиям и критериям отбора:

1) государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики Дагестан;

2) осуществление производственной деятельности на территории Республики Дагестан;

3) завершение за счет собственных или заемных средств полного объема работ (или этапа) в текущем году или в предыдущем году по переходящим объектам согласно проектно-сметной документации;

4) приобретаемые машины, установки, дождевальные и поливные аппараты, насосные станции ранее не находились в эксплуатации;

5) земельный участок, на котором проводятся гидромелиоративные мероприятия, должен принадлежать получателю на праве собственности, или праве пожизненного владения, или праве постоянного пользования, или праве аренды;

6) наличие положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию;

7) наличие расчетных счетов, открытых получателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее — расчетные счета);

8) в случае возмещения расходов сельхозтоваропроизводителям по мероприятиям регионального проекта «Экспорт продукции АПК», осуществляемых в целях достижения результатов федерального проекта «Экспорт продукции АПК», — наличие обязательства сельскохозяйственных товаропроизводителей по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

3. Требования, которым должны соответствовать получатели на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления:

1) у получателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

3) получатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2  Правил.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 5 Правил, или представление их не в полном объеме;

2) наличие недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствие получателя критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 4 и 13 Правил;

4) отсутствие или освоение в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на указанные цели на соответствующий финансовый год;

5) несоблюдение получателями сроков представления документов.

5. Ставки субсидий утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 17.04.2020 №116 «Об утверждении ставок субсидий и формы справки-расчета причитающейся суммы субсидий на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на черных землях и кизлярских пастбищах и обводнение пастбищ в 2020 году».

Размер предоставляемой получателю субсидии не должен превышать 70 процентов от произведенных им фактических затрат в соответствии с проектно-сметной документацией.

6. Результатом предоставления субсидии должно являться обеспечение получателем ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий (га), а получателем, участвующим в реализации мероприятий в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК», — обеспечение ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (га), объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы, полученной на землях сельскохозяйственного назначения в году, следующем за годом предоставления субсидии (тонн).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий получатели до 25 ноября текущего года должны представить в Министерство непосредственно, или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан, или в электронной форме  следующие документы:

1) заявление (в письменной или электронной форме) о предоставлении субсидии (далее — заявление);

2) справка-расчет причитающейся суммы субсидии по форме, установленной Министерством;

3) копии проектно-сметной документации и положительного заключения экспертизы на нее, заверенные получателем;

4) копии актов о приеме выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по гидромелиоративным мероприятиям по формам №КС-2 и №КС-3, заверенные получателем;

5) копии договоров на поставку мелиоративной техники (оборудования) и на выполнение подрядных работ (при привлечении подрядной организации), документов, подтверждающих приобретение техники (оборудования) (счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи, платежных поручений);

6) копии документов, подтверждающих право собственности, или право пожизненного владения, или право постоянного пользования, или право аренды на земельный участок, на котором проведены гидромелиоративные мероприятия, заверенные получателем;

7) копия уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, направленного заявителем в налоговый орган по месту учета заявителя и имеющего отметку налогового органа о его получении (представляется в случае использования заявителем указанного права).

2. Заявители вправе представить по собственной инициативе:

1) справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. При непредставлении документов, указанных в абзацах двенадцатом и тринадцатом пункта, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

4. Получатель представляет в Министерство не позднее 1 февраля следующего финансового года отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам. При этом показатели результативности в указанном отчете должны соответствовать показателям, отображаемым в ежегодном отчете о финансово-экономическом состоянии получателя, представляемом в орган управления сельским хозяйством администрации соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Дагестан для дальнейшего составления сводного отчета и представления в Министерство по форме, определенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcx.ru) в разделе «Документы»). Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, несут получатели.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел мелиорации

+7 (8722) 51-12-13

+7 (8722) 51-12-13

Республика Дагестан, п. Новый Хушет, мкр. Ветеран

sodab@mail.ru

mcxrd.ru