год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Cубсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и  региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее — субсидии) сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидий) предоставляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей продукции (далее — министерство) соответствующие документы.

Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2. Информация о сроках приема документов для получения субсидий размещается министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcx.orb.ru) (далее — сайт министерства) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема документов.

3. Министерство осуществляет прием документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Документы, представленные по истечении срока приема документов, указанного в информации, размещенной на сайте министерства, в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №83-п «О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 20.02.2020 №78) (приложения №1) (далее — Порядок), возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю без рассмотрения с письменным уведомлением о причине возврата в течение 10 дней со дня их представления в министерство.

4. Министерство рассматривает документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Информация о результатах рассмотрения документов размещается на сайте министерства.

По результатам рассмотрения документов министерство формирует реестры получателей субсидий по соответствующим направлениям поддержки, которые утверждаются приказом министерства.

5. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно представить документы, оформленные в соответствии с Порядком, но не позднее срока, указанного в информации, размещенной министерством на официальном сайте в соответствии с пунктом 8 Порядка.

7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидий, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

8. Министерство заключает с получателем субсидий соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

9. Субсидии предоставляются получателям, заключившим соглашения, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

10. Эффективность использования получателем субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении.

11. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

13. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее — показатели), осуществляется возврат полученных бюджетных средств пропорционально недостижению значения показателя, скорректированного на коэффициент 0,1.

14. Министерство до 1 февраля текущего финансового года направляет получателю требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, рассчитанном по формуле, указанной в пункте 22 Порядка.

При снижении размера посевных площадей сельскохозяйственных культур более чем на 50 процентов к уровню прошлого года субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата и показателей, указанных в пункте 18 Порядка, является основанием для освобождения получателя от ответственности, установленной пунктом.

15. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 19 Порядка, субсидия подлежит возврату в полном объеме.

16. Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидий в течение 30 дней после получения требования о возврате субсидии в областной бюджет.

17. В случае невозврата получателями субсидии средств, указанных в пунктах 21 — 22 Порядка, в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №83-п «О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 20.02.2020 №78)
Приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 01.04.2020 №85 «Об установлении ставок субсидий»
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются:

— сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области;

— сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим посевные площади, занятые зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса, сои и подсолнечника на маслосемена), кормовыми сельскохозяйственными культурами (за исключением подсолнечника) (далее — сельскохозяйственные культуры), а также картофелем и овощными культурами открытого грунта.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» при реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 №918-пп, на возмещение части затрат (без налога на добавленную стоимость) по следующим направлениям:

— на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами (далее — поддержка в области растениеводства). Поддержка в области растениеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, за исключением семян многолетних трав, использованных на посев, произведенный ранее 2019 года (далее — многолетние травы прошлых лет);

— на проведение агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем (далее — поддержка развития картофелеводства). Поддержка развития картофелеводства предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ 33996-2016;

— на проведение агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта (далее — поддержка развития овощеводства открытого грунта). Поддержка развития овощеводства открытого грунта предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена овощных культур, сортовые и посевные качества которых соответствуют ГОСТ Р 52171-2003, ГОСТ 30106-94;

— на проведение агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой сельскохозяйственными культурами, исходя из интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее — поддержка в области растениеводства, исходя из интенсивности страхования посевных площадей).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

— представление отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами по направлениям, указанным в пункте 4 Порядка;

— обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента);

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— посевная площадь подсолнечника на маслосемена в структуре общей посевной площади сельскохозяйственных товаропроизводителей начиная с 2020 года должна составлять не более 20 процентов;

— нагрузка общей посевной площади в расчете на одного работника, исходя из среднегодовой численности работников за предыдущий год, должна составлять не более 550 гектаров.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям предоставления субсидии;

— представление неполного комплекта документов;

— наличие недостоверной или неполной информации в представленных документах;

— несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленным Порядком.

5. Расчет размера субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется министерством в соответствии с методикой расчета размера субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства согласно приложению №4 к Порядку (далее — методика).

Ставка субсидии утверждается приказом министерства, который размещается на сайте министерства.

Размер предоставляемой субсидии не может превышать фактических затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за предыдущий год по мероприятиям, указанным в пункте 4 Порядка.

6. Эффективность использования субсидий:

1) в отношении поддержки в области растениеводства и поддержки в области растениеводства, исходя из интенсивности страхования посевных площадей:

— показатель — размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

— результат предоставления субсидии — увеличение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей под урожай отчетного финансового года;

2) в отношении поддержки развития картофелеводства:

— показатель — валовой сбор картофеля;

— результат предоставления субсидии — увеличение валового сбора картофеля к уровню предыдущего года;

3) в отношении поддержки развития овощеводства открытого грунта:

— показатель — валовой сбор овощей открытого грунта;

— результат предоставления субсидии — увеличение валового сбора овощей открытого грунта к уровню предыдущего года.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство:

— заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом министерства;

— сведения о посевных площадях, занятых сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта в году, предшествующем текущему финансовому году, и о наличии поголовья скота (включая птицу) на 1 января текущего финансового года, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— справку-расчет условной посевной площади на оказание поддержки в области растениеводства по форме согласно приложению №1 к Порядку;

— справку-расчет посевной площади на оказание поддержки развития картофелеводства по форме согласно приложению №2 к Порядку;

— справку-расчет посевной площади на оказание поддержки развития овощеводства открытого грунта по форме согласно приложению №3 к Порядку;

— документы, содержащие сведения о внесении сельскохозяйственным товаропроизводителем минеральных удобрений на один гектар посевной площади в действующем веществе в предшествующем году, составленные по форме, утвержденной приказом министерства, в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель применял минеральные удобрения;

— документы, подтверждающие проведение агрохимического обследования на посевной площади, за исключением площади многолетних трав посева прошлых лет, проведенного в срок не позднее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, и справку, составленную по форме, утвержденной приказом министерства, в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель проводил агрохимическое обследование;

— сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

— копии протоколов испытания и (или) сертификатов соответствия семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур — ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля — ГОСТ 33996-2016, акты расхода таких семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— сведения об отсутствии на дату подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— сведения, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявления в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

— сведения на дату подачи заявления о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами по направлениям, указанным в пункте 4 Порядка;

— сведения о том, что на дату подачи заявления сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сведения об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

— сведения о том, что посевная площадь подсолнечника на зерно в структуре общей посевной площади составляет не более 20 процентов (начиная с 2021 года);

— сведения о том, что нагрузка общей посевной площади в расчете на одного работника исходя из среднегодовой численности работников за предыдущий год составляет не более 550 гектаров;

— заверенные сельскохозяйственными товаропроизводителями копии договоров страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества семян таких сельскохозяйственных культур соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, и сведения о застрахованных посевных площадях сельскохозяйственных культур посева под урожай текущего года по форме, утвержденной приказом министерства (для получения субсидии на поддержку в области растениеводства, исходя из интенсивности страхования посевных площадей);

— опись представляемых документов.

Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

2. Получатели субсидий не позднее 20 декабря текущего года представляют в министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №5 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (3532) 78-61-63

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_fin3@mail.orb.ru

mcx.orb.ru