год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (далее — получатели социальных выплат), на строительство (приобретение) жилья (далее — социальные выплаты).

Предоставление субсидий осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее — Положение) и постановления Правительства Челябинской области от 14.02.2020 №46 «О Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, и признании утратившими силу некоторых
постановлений Правительства Челябинской области
» (далее — Порядок).

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

2. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее — органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства документы, предусмотренные пунктом 21 Положения, в срок до 27 сентября текущего года.

3. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее — Списки граждан) в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, и направляют их в Министерство.

4. При рождении и (или) усыновлении 1 или более детей, а также в случае уменьшения (увеличения) состава семьи заявитель в течение 90 календарных дней со дня изменения состава семьи направляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства извещение об изменении состава семьи с приложением копий документов, подтверждающих произошедшее изменение.

При смене места работы и (или) способа улучшения жилищных условий заявитель направляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства извещение о соответствующем изменении с приложением копий документов, подтверждающих произошедшее изменение.

5. Обо всех изменениях в Списках граждан органы местного самоуправления сообщают в Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления извещения от заявителя.

6. В течение 30 календарных дней со дня поступления извещения от заявителя органы местного самоуправления письменно доводят до заявителя информацию о дате сообщения в Министерство сведений об изменениях в Списках граждан.

7. На основании представленных органами местного самоуправления Списков граждан и документов, предусмотренных пунктами 3–5, 7–10 Порядка, Министерство формирует предварительный список получателей социальных выплат (далее — Предварительный список).

Предварительный список на 2020 год формируется в срок до 15 февраля 2020 года на основании предварительного списка участников мероприятий — получателей социальных выплат.

8. При изменениях в Списках граждан в случаях, указанных в пунктах 9, 10 Порядка, граждане включаются в соответствующий подраздел раздела Предварительного списка с сохранением даты подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

9. На основании Предварительного списка Министерство формирует проект Сводного списка.

10. Для утверждения Сводного списка Министерство запрашивает в органах местного самоуправления в отношении граждан, включенных в проект Сводного списка, документы, подтверждающие осуществление деятельности по трудовому договору или индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере АПК, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в Сводный список), а также документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий (для граждан, постоянно проживающих на сельских территориях), а также запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, подтверждающие фактическое осуществление предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, а также документы, подтверждающие наличие регистрации по месту постоянного жительства (для граждан, постоянно проживающих и работающих на сельских территориях), документы, подтверждающие наличие регистрации по месту пребывания (для граждан, изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).

11. На основании представленных органами местного самоуправления Списков граждан и документов, предусмотренных пунктом 18 Порядка, Министерство утверждает Сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период.

12. В течение 15 рабочих дней со дня утверждения Сводного списка Министерство письменно уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении. Органы местного самоуправления в течение 7 рабочих дней уведомляют граждан, включенных в указанный список, о включении их в Сводный список. Информация о дате утверждения Сводного списка размещается на сайте Министерства.

13. Право граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее — Свидетельство).

14. Оформление Свидетельства и выдача его получателю социальной выплаты производятся Министерством в течение 60 календарных дней со дня утверждения Сводного списка.

15. Перечисление социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 Положения, осуществляется по письменному разрешению Министерства, выданному заявителю.

16. Для получения разрешения на перечисление социальной выплаты с банковского счета получатель социальной выплаты представляет в органы местного самоуправления пакет документов.

17. Выдача разрешения на перечисление социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты производится Министерством в течение 15 рабочих дней со дня представления документов органами местного самоуправления в Министерство.

18. Граждане в течение 5 рабочих дней после получения Свидетельства представляют его в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

19. Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

20. В случае увеличения бюджетных средств на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в текущем финансовом году Министерство на условиях, предусмотренных Порядком, включает в Сводный список граждан, включенных в Предварительный список и не вошедших в Сводный список, в соответствии с пунктом 17 Порядка.

21. В случае несоблюдения гражданином условия, указанного в пункте 21 Положения, Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020 №2384)
Приказ Минсельхоза России от 28.08.2019 №510 «Об утверждении форм документов на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации направлений (подпрограмм) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696»
Постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 №600 «О государственной программе Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»
Постановление Правительства Челябинской области от 14.02.2020 №46 «О Порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Право на получение социальной выплаты имеет:

1.1. гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

— признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

1.2. гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

— осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;

— переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

— имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 Положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного)бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

— проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

— не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

2. Основаниями для отказа во включении граждан в Предварительный список являются:

— несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 5 Положения;

— непредставление в срок или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 21 Положения.

3. Доля собственных и (или) заемных средств гражданина в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного Положением, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной в соответствии с пунктом 6 Порядка.

4. Основанием для исключения граждан из Предварительного списка является нарушение одного из следующих условий предоставления социальной выплаты:

4.1. для граждан, постоянно проживающих и работающих на сельских территориях:

— наличие регистрации по месту жительства;

— работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях;

— признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;

4.2. для граждан, изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях:

— наличие регистрации по месту пребывания;

— работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях;

— отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

4.3. также граждане, включенные в Предварительный список, исключаются из него в случае подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления по месту регистрации заявления об исключении из Предварительного списка.

5. Граждане, включенные в Сводный список, исключаются из него в следующих случаях:

— в случае несоответствия гражданина условию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 13 Порядка;

— в случае подачи ими в Министерство или орган местного самоуправления по месту регистрации заявления об исключении из Сводного списка, при этом гражданин сохраняет право состоять в Предварительном списке с учетом очередности.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Документами, подтверждающими наличие у гражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере 30 процентов от расчетной стоимости жилого помещения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, являются:

— копия сертификата на получение материнского (семейного) капитала с приложением документа, подтверждающего размер оставшейся части материнского капитала, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, полученного не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления, предусмотренного приложением 1 к Порядку предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, приложения 1 к государственной программе Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 №600 «О государственной программе Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» (далее — Заявление);

— выписка из банковского счета заявителя, выданная кредитной организацией не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи Заявления;

— решение кредитной организации о готовности предоставить кредит заявителю на строительство или приобретение жилья, полученное не ранее одного месяца до даты подачи Заявления;

— заключение об оценке рыночной стоимости жилья, находящегося в собственности заявителя и планируемого им к продаже, составленное в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

— в случае строительства при приобретении ранее строительных материалов, указанных в сметной документации на строительство жилого дома, — счета и (или) счета-фактуры, товарные накладные и платежные документы, подтверждающие расчет с продавцом за приобретенные строительные материалы;

в случае завершения ранее начатого строительства один из следующих документов:

— акт о приемке выполненных работ по индивидуальному объекту не завершенного строительством жилого дома (форма КС-2) с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а также платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

— заключение об оценке рыночной стоимости не завершенного строительством жилого дома (при завершении ранее начатого строительства жилого дома);

— договор купли-продажи не завершенного строительством жилого дома с платежными документами, подтверждающими оплату.

2. Перечень документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья:

— документ, удостоверяющий право собственности, аренды либо иное право на земельный участок, на котором планируется строительство. Разрешенное использование земельного участка должно включать строительство жилого дома;

— уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданное органом местного самоуправления, либо разрешение на строительство жилого дома в случае, если оно выдано органом местного самоуправления до 4 августа 2018 года;

— сметная документация на строительство индивидуального жилого дома или пристройки жилого помещения к имеющемуся жилому дому.

3. Граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, указанные в пункте 5 Положения, представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по месту постоянного жительства документы в срок до 27 сентября текущего года:

— заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;

— копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

— копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

— копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

— копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

— документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

— копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Документом, подтверждающим фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 10 дней до даты подачи Заявления;

— документы, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4. Для получения разрешения на перечисление социальной выплаты с банковского счета получатель социальной выплаты представляет в органы местного самоуправления следующие документы:

— при приобретении жилого помещения — копию договора купли-продажи жилья с адресами и банковскими реквизитами сторон с приложением выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, дополнительно представляются:

— копия кредитного договора (договора займа) на приобретение жилья;

— справка кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) (в случае использования социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья);

при индивидуальном жилищном строительстве или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому, в том числе при завершении ранее начатого строительства жилого дома, — копии:

— договора подряда на строительство жилого дома (с указанием срока окончания строительства) или договора купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома с приложением документов, подтверждающих расходование собственных средств, и обязательства, предусматривающего срок введения в эксплуатацию жилого дома;

— акта о приеме выполненных работ по индивидуальному объекту не завершенного строительством жилого дома с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат в случае завершения ранее начатого строительства жилого дома.

В случае привлечения гражданином для строительства жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, дополнительно представляются:

— копия кредитного договора (договора займа) на строительство жилья;

— справка кредитной организации (заимодавца), предоставившей жилищный кредит (заем), в том числе ипотечный, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) (в случае использования социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на строительство жилья);

— при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома — копию договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Копии документов представляются получателем социальной выплаты в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства (пребывания) вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности либо должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru