год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России»

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на реализацию мероприятий направления «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющие деятельность на территории Чувашской Республики (далее — получатели субсидии) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее — Минсельхоз Чувашии) заявление с приложением пакета документов.

2. Минсельхоз Чувашии:

— регистрирует заявление;

— в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы. В случае представления неполного пакета документов и (или) ненадлежащим образом оформленных документов возвращает получателю субсидии заявление с приложенными документами с письменным указанием причин возврата и срока устранения недостатков. Срок устранения недостатков — не более 3 рабочих дней со дня возврата получателю субсидии документов. Документы принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленный срок выявленных недостатков. Срок повторного рассмотрения представленных документов — 3 рабочих дня со дня их получения;

— производит визуальный осмотр фактически выполненных получателем субсидии гидромелиоративных мероприятий в порядке, установленном Минсельхозом Чувашии;

— в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявления и визуального осмотра.

3. В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа.

4. При принятии решения о предоставлении субсидии между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии в течение 4 рабочих дней заключается Соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее — Минфин Чувашии) для соответствующего вида субсидии.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии, предусмотренного на указанные цели.

5. Минсельхоз Чувашии на основании соглашений ежемесячно не позднее 23 числа месяца, следующего за отчетным, составляет сводную Справку-реестр о причитающихся суммах субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на гидромелиоративные мероприятия, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, на агролесомелиоративные, фитомелиоративные мероприятия, культуртехнические мероприятия на землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, по форме согласно приложению №7 к Правилам, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2014 №397 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (в ред. от 07.06.2019 №191) (далее — Правила) и в течение 2 рабочих дней представляет в Минфин Чувашии заявки на кассовый расход и копию сводной справки-реестра по Чувашской Республике для перечисления субсидий.

6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики — Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней со дня представления документов.

7. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

— в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии — в размере всей предоставленной суммы субсидии;

— в случае нецелевого использования субсидии — в размере суммы нецелевого использования субсидии;

— в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии — в соответствии с пунктами 2.16 — 2.16.2 Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

8. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии обязательств по соглашению Минсельхоз Чувашии составляет акт о нарушении обязательств по соглашению (далее — акт о нарушении), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте о нарушении, Минсельхоз Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства (далее — уведомление).

В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется получателю субсидии.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

9. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 28.12.2016 №600 "Об утверждении Порядка определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства"
Приказ Минсельхоза России от 22.04.2019 №216 "Об утверждении повышающего коэффициента в зависимости от стоимости мелиорантов, понижающих кислотность почв"
Приказ Минсельхоза России от 20.02.2015 №66 (в ред. от 27.06.2016) "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм,которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2018 №329 "Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 22.05.2019 №264 "Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель"
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2014 №397 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (в ред. от 07.06.2019 №191)
Закон Чувашской Республики от 28.11.2018 №83 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 29.11.2019 №82)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях возмещения части фактически осуществленных ими расходов (без учета налога на добавленную стоимость), произведенных в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или отчетном финансовом году, включая долгосрочные договоры, заключенные на весь период реализации инвестиционного проекта, а также по затратам, производимым хозяйственным способом, при условии наличия в проектной документации плана-графика соответствующих работ на:

1) гидромелиоративные мероприятия — строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее соответственно — мелиоративные системы, ГТС), а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг) (далее соответственно — гидромелиоративные мероприятия, мелиоративная техника), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

Субсидии не предоставляются при приобретении оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также при приобретении объектов незавершенного строительства, проведении капитального ремонта мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов;

2) культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

— расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

— рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы;

— внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

3) агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:

— защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

— предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;

— защиту земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;

4) фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.

2. Субсидии предоставляются получателям субсидий на указанные цели в размере не более 50 процентов затрат получателей субсидий, произведенных в текущем финансовом году или предыдущем финансовом году, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минсельхозу Чувашии на указанные цели.

3. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

3.1. По гидромелиоративным мероприятиям:

1) строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и ГТС осуществлены на объектах, включенных в реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и ГТС, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, утверждаемый Минсельхозом Чувашии;

2) наличие проектной документации, разработанной индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, в соответствии с требованиями части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса, утвержденного Федеральным законом от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее — Градостроительный кодекс);

3) наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) мелиоративных систем и ГТС;

4) наличие разрешения на строительство (реконструкцию) мелиоративных систем и ГТС, на ввод мелиоративных систем и ГТС в эксплуатацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса;

5) приобретенная мелиоративная техника не является бывшей в употреблении.

3.2. По культуротехническим мероприятиям: наличие проекта культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), включающего информацию о составе, площади и порядке выполнения работ.

3.3. По агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям: наличие проекта агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, включающего информацию о составе, площади и порядке выполнения работ по созданию полезащитных, водорегулирующих, садозащитных, пастбищезащитных лесных полос на землях сельскохозяйственного назначения.

4. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателей субсидий на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляются получателям субсидий в случаях, если:

1) в Минсельхоз Чувашии представлены промежуточная, годовая отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий соответствуют следующим требованиям:

— у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При наличии указанной неисполненной обязанности получателем субсидии должны быть представлены платежные документы, подтверждающие выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии;

— у получателей субсидий должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

— получатели субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 Правил;

— получатели субсидий — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического — получателя субсидии в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, банкротства, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

— непредставление необходимых документов (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

— обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных получателями субсидий (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия), в том числе по результатам визуального осмотра;

— несоответствие необходимым условиям и требованиям;

— несоблюдение сроков представления необходимых документов.

7. Эффективность предоставления и использования субсидий оценивается исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением значений следующих показателей результативности:

1) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (га);

2) защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (га);

3) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет выполнения культуртехнических мероприятий (га).


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Получатели субсидий представляют в Минсельхоз Чувашии заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению №1 к Правилам с приложением следующих документов:

1. При проведении гидромелиоративных мероприятий, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов:

1) справки-расчета по форме согласно приложению №2 к Правилам;

2) обязательства целевого использования мелиоративных систем и ГТС, мелиоративной техники в течение срока их амортизации по форме согласно приложению №3 к Правилам.

Дополнительно представляются следующие документы:

1.1. При строительстве, реконструкции мелиоративных систем и ГТС, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, получатели субсидий представляют:

— копию проектной документации, разработанной специализированной организацией;

— копию положительного заключения экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов;

— копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договорами на строительство, реконструкцию мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов (в случае, если такие договоры заключались);

— копии договоров на выполнение строительных работ (при строительстве или реконструкции, за исключением случаев выполнения работ хозяйственным способом);

— копии актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме №КС-2 (при выполнении работ в соответствии с заключенными договорами либо хозяйственным способом);

— копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме №КС-3 (при выполнении работ в соответствии с заключенными договорами, за исключением случаев выполнения работ хозяйственным способом);

— копии документов, подтверждающих право пользования мелиоративными системами, ГТС и рыбоводными прудами (при реконструкции).

1.2. При выполнении работ хозяйственным способом получатели субсидий дополнительно представляют:

— копии приказа о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, графика проведения работ хозяйственным способом с указанием объема работ;

— реестр товарных накладных и платежных документов;

1.3. При техническом перевооружении мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая приобретение мелиоративной техники, получатели субсидий представляют:

— копию проектной документации на техническое перевооружение мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов;

— копии договоров на поставку мелиоративной техники;

— копию товарной накладной или универсального передаточного документа;

— копии документов, подтверждающих оплату в соответствии с договорами на поставку мелиоративной техники;

— копии документов, подтверждающих проведение экспертизы стоимости приобретенной мелиоративной техники;

— копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ в соответствии с договорами на техническое перевооружение мелиоративных систем, ГТС и рыбоводных прудов (в случае, если такие договоры заключались).

1.4. Минсельхоз Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

1) разрешений на строительство (реконструкцию), на ввод мелиоративной системы и ГТС сельскохозяйственными товаропроизводителями в эксплуатацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса (при строительстве, реконструкции);

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

3) справок из налогового органа об отсутствии (о наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатели субсидий вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

2. При агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятиях на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых):

1) справки-расчета по форме согласно приложению №2 к Правилам;

2) копии договора на выполнение работ (за исключением случая выполнения работ хозяйственным способом);

3) копии акта выполненных работ;

4) копий платежных документов;

5) копий договоров на приобретение посадочного материала, товарных накладных.

2.1. При проведении культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых получатели субсидий дополнительно представляют:

— копию проектной документации, включающей сметный расчет стоимости работ;

— копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта.

2.2. При выполнении работ хозяйственным способом получатели субсидий дополнительно представляют копии приказа о назначении ответственных лиц, создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, графика проведения работ хозяйственным способом с указанием объема работ, реестр товарных накладных и платежных документов.

2.3. Минсельхоз Чувашии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) справок из налогового органа об отсутствии (о наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатели субсидий вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

3. Материалов фотофиксации, отражающих процесс выполнения работ и конечный результат (панорамные цветные фотографии в формате А4 с указанием получателя субсидии, местоположения объекта, номера поля, вида выполняемых работ и даты их проведения).

Копии документов, указанные выше, заверяются получателем субсидии. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателями субсидий, несут получатели субсидий (за исключением сведений, содержащихся в документах, полученных в порядке межведомственного запроса в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел инноваций, отраслевого развития и земледелия Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

+7 (8352) 64-22-38

+7 (8352) 62-31-84

428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, 17

mcx_rast@cap.ru

agro.cap.ru