год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности - на развитие сети плоскостных спортивных сооружений

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности — на развитие сети плоскостных спортивных сооружений (далее — субсидия), осуществляемое в сельской местности, в рамках ведомственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий» направления (подпрограммы) «Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 №620-п ( в ред. от 08.07.2019 №301-п) (далее соответственно — Подпрограмма, Программа) муниципальные образования края (далее — получатели субсидий) предоставляют в Министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее — минсельхоз края) необходимые документы.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, расположенных в сельской местности Ставропольского края (далее — муниципальные образования) в целях устойчивого развития сельских территорий на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов за счет средств федерального бюджета, поступивших в краевой бюджет, и средств краевого бюджета.

3. Субсидии на развитие инфраструктуры предоставляются минсельхозом края в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Распределение субсидий на развитие инфраструктуры между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

5. В течение пяти дней со дня получения от минсельхоза края уведомления о предоставлении субсидии на развитие инфраструктуры орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минсельхоз края выписку из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии на развитие инфраструктуры, по форме, утверждаемой минсельхозом края.

6. В случае уменьшения размера финансового обеспечения на мероприятия по развитию инфраструктуры за счет средств местного бюджета муниципальное образование края обязано уведомить минсельхоз края. Минсельхоз края на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края пропорционально уменьшает размер субсидии на развитие инфраструктуры муниципальному образованию края, допустившему уменьшение размера финансового обеспечения на мероприятия по развитию инфраструктуры, и перераспределяет высвободившийся объем субсидии на развитие инфраструктуры между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий на развитие инфраструктуры.

7. Экономия субсидий, сложившаяся у муниципальных образований края в результате определения в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, может быть перераспределена между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий на развитие инфраструктуры в соответствии с Правилами, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

8. Перечисление субсидии на развитие инфраструктуры в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю после представления муниципальным образованием края в минсельхоз края заявки о перечислении субсидии на развитие инфраструктуры по формам и в сроки, устанавливаемые минсельхозом края.

9. В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии на развитие инфраструктуры перечисление субсидии на развитие инфраструктуры местному бюджету приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии на развитие инфраструктуры местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии на развитие инфраструктуры были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.

10. Субсидии на развитие инфраструктуры носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Средства субсидии на развитие инфраструктуры подлежат возврату из местного бюджета в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах:

— непредставление либо несвоевременное представление отчетности об исполнении   условий   предоставления   субсидий   и   их   использования, предусмотренной правилами распределения и предоставления субсидий, — в размере 3 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 50 тыс. рублей;

— несоблюдение доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, устанавливаемой соглашением в соответствии подпунктом «1.1» пункта 12 Порядка —в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 Порядка;

— нарушение иных условий предоставления субсидий, за исключением нецелевого использования субсидий, а также случаев, установленных пунктами 17 и 18 Порядка, — в размере 5 процентов от объема предоставленной в отчетном финансовом году субсидии, но не более 500 тыс. рублей.

12. Муниципальные образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидий на развитие инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

13. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями края субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется минсельхозом края путем установления степени достижения значения целевого показателя результативности использования субсидии на развитие инфраструктуры.

Результаты оценки эффективности использования муниципальными образованиями края субсидий на развитие инфраструктуры размещаются минсельхозом края на официальном сайте минсельхоза края в информационно—телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на развитие инфраструктуры муниципальным образованием края не достигнуто значение целевого показателя результативности использования субсидии на развитие инфраструктуры, установленное соглашением по развитию инфраструктуры, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии на развитие инфраструктуры в соответствии с соглашением по развитию инфраструктуры в году, следующем за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка.

В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на развитие инфраструктуры допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по развитию инфраструктуры и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на развитие инфраструктуры, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по развитию инфраструктуры, без учета размера остатка субсидии на развитие инфраструктуры по указанным объектам инфраструктуры, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии на развитие инфраструктуры.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением по развитию инфраструктуры в соответствии с подпунктом «3» пункта 12 Порядка и подпунктом «4» пункта 13 Порядка, возврату подлежит объем средств, определяемый в соответствии с абзацем вторым пункта 47 Порядка.

14. В случае если соглашением по развитию инфраструктуры предусмотрено предоставление субсидии на развитие инфраструктуры на софинансирование строительства (реконструкции) нескольких объектов инфраструктуры с указанием по каждому из них размера и источника финансового обеспечения, размер средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет, рассчитывается в отношении каждого объекта инфраструктуры.

15. Остатки субсидий на развитие инфраструктуры подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остатки субсидий на развитие инфраструктуры не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Остатки субсидий на развитие инфраструктуры могут быть возвращены в текущем финансовом году в доходы местных бюджетов, которым они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидий на развитие инфраструктуры, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

16. Субсидии на развитие инфраструктуры, использованные муниципальными образованиями края не по целевому назначению и (или) с нарушением условий их предоставления, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий на развитие инфраструктуры осуществляется органами государственного финансового контроля.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 №48 "Об утверждении порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий"
Постановление Правительства Ставропольского края от 19.05.2009 №133-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края» (в ред. от 22.04.2019 №182-п)
Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 №620-п «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» (ред. от 08.07.2019 №301-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Получателями субсидий на развитие инфраструктуры являются муниципальные образования края при выполнении следующих условий:

1.1. Наличие в муниципальном образовании края утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры и направленной на создание благоприятных инфраструктурных условий в муниципальном образовании края для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования (далее — муниципальная программа по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры), которая должна:

— содержать информацию о реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

— содержать информацию о создании дополнительных, в том числе высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса на территории муниципального образования края;

— содержать информацию об использовании современных технологий при создании объекта инфраструктуры;

— отражать комплектность социально—инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в муниципальном образовании края, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;

— отражать средства местного бюджета на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год и плановый период;

1.2. Отсутствие (недостаточная обеспеченность) объектов инфраструктуры или состояние существующих объектов инфраструктуры, не отвечающее нормативным требованиям;

1.3. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии на развитие инфраструктуры;

1.4. Наличие утвержденной проектно—сметной документации на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации на объект инфраструктуры (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта инфраструктуры (далее — проектная документация);

1.5. Заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на развитие инфраструктуры, между минсельхозом края и органом местного самоуправления муниципального образования края в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, с учетом положений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. №999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации» в течение 10 календарных дней с даты внесения изменений в краевую адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих пообъектное распределение субсидий на развитие инфраструктуры. Форма соглашения по развитию инфраструктуры утверждается правовым актом минсельхоза края в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

1.6. Несоблюдение условий, установленных пунктом 3 Правил, а также предоставление муниципальным образованиям края документов, не соответствующих требованиям пункта 6 Правил, являются основанием для отказа минсельхозом края в предоставлении субсидии на развитие инфраструктуры.

2. Критериями отбора на предоставление субсидии на развитие инфраструктуры муниципальному образованию края являются:

— наличие на территории муниципального образования края незавершенных строительством объектов инфраструктуры, ранее финансируемых за счет средств субсидии на развитие инфраструктуры;

— наличие на территории муниципального образования края незавершенных строительством объектов инфраструктуры с более высоким уровнем строительной готовности;

— наличие более низкого уровня обеспеченности муниципального образования края объектами инфраструктуры;

— реализация на территории муниципального образования края инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета.

3. Эффективность использования муниципальными образованиями края субсидий на развитие инфраструктуры оценивается минсельхозом края в соответствии с целевым показателем результативности использования субсидии на развитие инфраструктуры — увеличение процента строительной готовности объекта инфраструктуры.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии на развитие инфраструктуры орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минсельхоз края следующие документы:

— заявка, содержащая размер потребности в бюджетном финансировании строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на соответствующий финансовый год и обязательство о централизации закупок товаров (работ, услуг);

— копия утвержденной муниципальной программы по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры;

— копия акта об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры;

— копия положительного заключения государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

— копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры;

— акт инвентаризации производственных работ по строительству (реконструкции) объекта инфраструктуры по форме, утверждаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее — минстрой края);

— титульный список на строительство (реконструкцию) объекта инфраструктуры, утвержденный главой муниципального образования края;

— выписка из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете, подтверждающая обеспечение доли финансирования строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры на текущий финансовый год за счет средств местного бюджета;

— копии правоустанавливающих документов на объект инфраструктуры, подлежащий реконструкции (в случае реконструкции);

— копии правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под размещение объекта инфраструктуры (в случае строительства);

— обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инфраструктуры (по вновь начинающим);

— документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств местных бюджетов (по вновь начинающим).

2. Муниципальные образования края представляют отчетность об исполнении условий предоставления субсидий и их использования, включающую отчетность о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий, а также отчетность об исполнении графика выполнения мероприятий по развитию инфраструктуры, софинансируемых за счет субсидий на развитие инфраструктуры, по формам и в сроки, устанавливаемые минсельхозом края (далее — отчеты по объекту инфраструктуры).


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8652) 35-81-40

+7(8722) 51-06-81

355035, г.Ставрополь, ул.Мира д.337

info@mshsk.ru

mshsk.ru