год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (далее — субсидия) сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее — получатели субсидии) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным представляют в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее — Минсельхоз Чувашии) Заявление с приложением документов.

2. Минсельхоз Чувашии регистрирует заявление в день его поступления, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы.

3. В случае представления неполного пакета документов, обнаружения неполных или недостоверных сведений в справках-расчетах и документах не позднее следующего рабочего дня после дня окончания проверки Минсельхоз Чувашии возвращает их для устранения выявленных недостатков. Получатель субсидии после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить документы.

4. В случае, если получателем субсидии соблюдены требования, представленные им документы соответствуют перечню документов, Минсельхоз Чувашии принимает решение о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения справки-расчета. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между Минсельхозом Чувашии и получателем субсидии заключается соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее — Минфин Чувашии).

5. В случае если получателем субсидии не соблюдены требования, указанные в пунктах 2.4 и 2.5 Приложения №3 Правил, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.02.2017 №44 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (в ред. от 13.12.2019 №551) (далее — Правила), Минсельхоз Чувашии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения справки-расчета. В случае отказа в предоставлении субсидии Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием основания для отказа.

6. На основании соглашений Минсельхоз Чувашии составляет сводную справку-реестр о предоставленных суммах субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по форме согласно приложению №6 к Приложению №3 Правил и представляет ее в электронном виде в Минфин Чувашии вместе с заявками на кассовый расход.

7. Перечисление субсидий осуществляется Минсельхозом Чувашии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидий.

Перечисление субсидий Минфином Чувашии осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики — Минсельхоза Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет страховой организации, открытый в российской кредитной организации, в течение трех рабочих дней со дня представления справки-расчета и заявок на кассовый расход.

8. Возврат средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется:

— в случае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии — в размере всей предоставленной суммы субсидии;

— в случае нецелевого использования субсидии — в размере суммы нецелевого использования субсидии;

— в случае недостижения показателей предоставления субсидии — в соответствии с пунктом 2.10 Приложения №3 Правил.

Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления Минсельхозом Чувашии и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.

9. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 08.02.2019)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.02.2017 №44 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» (в ред. от 13.12.2019 №551)
Закон Чувашской Республики от 28.11.2018 №83 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 29.11.2019 №82)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются в размере не более 50 процентов страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования (далее — договор страхования) в области растениеводства — на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

При этом:

1) в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равен 50 процентам от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования;

2) в случае, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен 50 процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

1.1. Субсидии предоставляются на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном финансовом году в полном объеме, в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в отчетном финансовом году.

2. Субсидии предоставляются при условии соблюдения следующих требований:

1) представление получателем субсидии в Минсельхоз Чувашии промежуточной и годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Минсельхоз России);

2) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение), получателя субсидии следующим требованиям:

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при наличии указанной неисполненной обязанности получателем субсидии должны быть представлены платежные документы, подтверждающие выполнение данной неисполненной обязанности до обращения в Минсельхоз Чувашии для получения субсидии);

— у получателя субсидии должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Чувашской Республики;

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации юридического лица — получателя субсидии в форме присоединения к нему другого юридического лица, а также в форме преобразования), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные разделом I Приложения №3 Правил;

3) возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем субсидии и не возвращенной страховщиком части страховой премии;

— заключение договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования. В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации целевых средств по договору страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством. Минсельхоз Чувашии после получения предусмотренных подпунктом «б» пункта 2.6 Приложения №3 Правил копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования, перечисляет целевые средства на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам страхования;

— заключение договоров страхования в отношении одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее — план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, на всей площади земельных участков, на которой сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются данные сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;

— заключение договора страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений — до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

— вступление в силу договора страхования и уплата получателем субсидии не менее 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

— наличие в договоре страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случаев, предусмотренных статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

— заключение договора страхования на страховую сумму в размере не менее 70 процентов страховой стоимости объекта сельскохозяйственного страхования;

— установление в договоре страхования безусловной франшизы в размере не менее 10 процентов и не более 50 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений в случае, если договор страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы. Агрегатная безусловная франшиза применяется для совокупности страховых случаев в течение срока действия договора сельскохозяйственного страхования;

— установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее 80 процентов;

— применение ставок для расчета размера субсидий, а также методик определения страховой стоимости объектов сельскохозяйственного страхования и размера их утраты (гибели), утвержденных Минсельхозом России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.

Обязательным условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий. Обязательным условием предоставления субсидии юридическим лицам является запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты.

3. Эффективность предоставления субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения получателем субсидии установленных соглашением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений показателей предоставления субсидии — размер застрахованной посевной площади, гектаров.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Получатель субсидии представляет в Минсельхоз Чувашии заявление по форме согласно приложению №1 к Приложению №3 Правил, справки-расчеты по формам согласно приложениям №2 — 5.1 к Приложению №3 Правил в двух экземплярах с приложением следующих документов, заверенных получателем субсидии:

— копия платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату не менее 50 процентов страховой премии;

— копия договора страхования (копия договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования, в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта «в» пункта 2.4 Приложения №3 Правил);

— выписка из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленная страховой организацией при заключении договора страхования и заверенная ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии, несет получатель субсидии.

2. Получатель субсидии по собственной инициативе вправе представить следующие документы, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

— справку из налогового органа об отсутствии (наличии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 дней до дня представления документов.

В случае если получателями субсидий по собственной инициативе не представлены Выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, Справка из налогового органа, Минсельхоз Чувашии в день регистрации документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов.

3. При наличии в справке из налогового органа сведений о неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, к ней прикладываются копии платежных документов, подтверждающих выполнение имевшейся на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, неисполненной обязанности, заверенные получателем субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел финансовой и кредитной политики Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики

+7 (8352) 64-22-41

+7 (8352) 62-31-84

428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, 17

mcx_fin@cap.ru

agro.cap.ru