год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями (далее — получатели субсидий) на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, высеянных получателем субсидии под урожай текущего года (далее — субсидии).

Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264 «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность на территории Челябинской области; под сельскохозяйственными товаропроизводителями — субъектами малого предпринимательства понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Реестр МСП).

Субсидии предоставляются на основании Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (раздел VI) (в ред. от 13.11.2020 №582) (далее — Порядок).

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

2. Для получения субсидии получатели субсидий представляют в Министерство в срок с 6 октября по 30 октября текущего года включительно пакет документов.

3. Министерство в течение 9 рабочих дней со дня окончания сроков приема документов осуществляет их проверку на соответствие требованиям, в том числе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (информацию, содержащуюся в них), предусмотренные подпунктами 12 и 14 пункта 83 Порядка, в случае непредоставления их получателями субсидии, а также запрашивает в федеральных учреждениях (службах) уточняющую информацию по документам, указанным в подпунктах 8, 11 пункта 83 Порядка.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 84 Порядка, Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов принимает решение об отказе в предоставлении субсидии путем направления получателю субсидии уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов формирует сводный реестр получателей субсидий (далее — сводный реестр) и заключает с получателями субсидий соглашения (далее — соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В соглашениях должно быть указано, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, осуществляется согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям. Также соглашение должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

6. В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, над объемом средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на текущий год, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводном реестре.

7. На основании сводного реестра Министерство в течение 2 рабочих дней со дня составления сводного реестра формирует реестр получателей субсидий (далее — реестр).

8. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.

9. При доведении дополнительных предельных объемов финансирования на указанные цели Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее — дополнительный реестр).

10. На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств субсидии получателю на расчетный счет.

11. Перечисление средств субсидии получателям субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

12. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

12.1. В течение 10 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о нарушении условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, либо о недостижении планового значения показателя результативности субсидии, Министерство готовит и направляет получателям субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

12.2. Возврат предоставленных субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (в ред. от 13.11.2020 №582)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

1.1. На первое число месяца, в котором представляются документы, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

— получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, аналогичные указанным в подпункте 5 пункта 5 Порядка;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

1.2. Представление в Министерство отчетности за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным приказами Минсельхоза России и (или) Министерства, (в случае осуществления хозяйственной деятельности в году, предшествующем году предоставления субсидии, и в случае, если отчетность не была представлена ранее в Министерство).

1.3. Представление в Министерство отчетности за текущий финансовый год по формам, утвержденным приказами Минсельхоза России и (или) Министерства.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется на посевные площади текущего года, засеянные приобретенными элитными семенами сельскохозяйственных культур, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Уральскому региону, при условии их приобретения в текущем году и во втором полугодии года, предшествующего году предоставления субсидии.

1.5. Приобретение для посева элитных семян сельскохозяйственных культур у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре, или у лиц, уполномоченных этими организациями в соответствии с договорами на право осуществления дилерских услуг либо дистрибьюторскими договорами.

1.6. Представление в Министерство документов, необходимых для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 83 Порядка.

1.7. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, — по состоянию на 1 января текущего года.

2. Субсидии не предоставляются в случаях:

2.1. Неподтверждения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2. Невыполнения условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1, 2, 4–7 пункта 82 Порядка.

2.3. Непредставления (представления не в полном объеме) документов, необходимых для предоставления субсидии, представления документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, а также недостоверных, неполных документов, а также в случаях, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу.

3. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения к ним мер ответственности за недостижение планового значения показателя результативности субсидии является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

— установление в текущем году регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагировании на чрезвычайную ситуацию;

— наступление опасных природных гидрометеорологических и (или) агрометеорологических явлений (опасные явления), подтвержденное справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

4. Общий размер субсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, не должен превышать 99 процентов документально подтвержденных затрат, понесенных получателями субсидии на приобретение элитных семян в текущем году и во втором полугодии года, предшествующего году предоставления субсидии.

5. Показателем результативности предоставления субсидии является доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии представляют следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 35 к Порядку в двух экземплярах;

— информацию о получателе субсидии по форме согласно приложению 36 к Порядку в одном экземпляре;

— справку-расчет субсидии по форме согласно приложению 37 к Порядку в двух экземплярах;

— для подтверждения посевных площадей сельскохозяйственных культур текущего года — сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур текущего года по форме, установленной Министерством, размещенной на сайте Министерства (далее — Сведения);

— копии договоров на приобретение элитных семян;

— копии счетов-фактур (счетов), копии документов, подтверждающих поставку элитных семян;

— копии платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа»), и (или) приходные и (или) расходные кассовые ордера, и (или) квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, и (или) электронные платежные документы), подтверждающих приобретение элитных семян;

— копии сертификатов соответствия, подтверждающих сортовые и посевные качества элитных семян, в том числе сертификатов международного образца при импорте элитных семян на территорию Российской Федерации;

— копию договора с производителем на право осуществления дилерских услуг либо копию дистрибьюторского договора — в случае приобретения элитных семян у лиц, уполномоченных организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре;

— копии первичных документов, подтверждающих расход приобретенных элитных семян и посадочного материала;

— копии актов апробации, или актов регистрации сортовых и гибридных посевов, или актов выбраковки посевов из числа пригодных для использования на семенные цели, подтверждающих площадь, засеянную приобретенными элитными семенами в текущем году;

— копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— отчетность за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным приказами Минсельхоза России и (или) Министерства, (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году;

— документы, выданные налоговым органом и фондом социального страхования, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 января текущего года;

— документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в 2 экземплярах;

— документ налогового органа, подтверждающий использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в текущем году. Документ представляется получателями субсидий, которые использовали в текущем году право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

Получатели субсидий вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 12 и 14 пункта 83 Порядка.

Требования к оформлению документов:

— все копии документов, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии;

— в представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки, в случае отсутствия показателей в графах ставятся прочерки;

— изменение формы документов не допускается, любые исправления в документах не допускаются;

— подпись руководителя получателя субсидии должна быть исполнена во всех документах собственноручно, использование факсимильной подписи не допускается;

— в случае представления документов на получение субсидии руководителем юридическоголица им предъявляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидии (копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении на должность, в соответствии с которыми он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, им предъявляется документ, удостоверяющий личность, оригинал доверенности на осуществление действий от имени получателя субсидии, заверенной печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанной руководителем (для обозрения), копия указанной доверенности, а также копия решения о назначении руководителя или об избрании на должность руководителя либо копия приказа о назначении на должность руководителя, заверенные в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (прилагается к пакету документов);

— в случае представления документов на получение субсидии представителем индивидуального предпринимателя он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оригинал нотариальной доверенности (для обозрения), а также прилагает к пакету документов копию данной доверенности, заверенную нотариально либо в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»;

— вышеуказанные доверенности должны содержать полномочия представлять интересы заявителя в Министерстве, подписывать и подавать документы на получение субсидий, заверять копии документов, заключать соглашения о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к ним;

— представление документов, подтверждающих затраты получателя субсидии за год, предшествующий году предоставления субсидии, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается.

2. В срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, получателем субсидии представляется отчет о значений достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленного по формам, определенным в соглашениях, предусмотренных пунктом 10 Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru