год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

Документы, представленные заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую должностным лицом Департамента, осуществляющим прием документов, в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должности специалиста Департамента, принявшего документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке, которая регистрируется Департаментом в день поступления.

Конкурсный отбор проводится в два этапа с соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств, в том числе принципов бюджетной экономии и принципов сокращения сроков освоения средств Гранта.

На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе:

1) определяет полноту представленных заявителями документов;

2) определяет соответствие заявителей условиям;

3) по итогам первого этапа конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:

-о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора;

-об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.

Основаниями для принятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

1) несоответствие заявителя условиям;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

4) представление документовпо истечении срока приема документов.

Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом.На основании решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения:

1) направляет заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора;

2) принимает в форме распоряжения Департамента решение об отказе в предоставлении Гранта заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения по итогам первого этапа конкурсного отбора:

1) проводит оценку представленных заявителями документов для участия в конкурсном отборе на основании критериев ;

2) подводит итоги конкурсного отбора;

3) по итогам конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора одно из следующих решений:

-о предоставлении Гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу с указанием размера Гранта, определяемого в соответствии с пунктом 23 Порядка;

-об отказе в предоставлении Гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу с указанием причины отказа.

Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой, путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию и ранжированием заявок по величине итогового балла.Ранжирование заявок по величине итогового балла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла заявки.Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.

Решение о предоставлении Гранта принимается в отношении заявителей, заявки которых набрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.

Количество предоставляемых Грантов определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Конкурсная комиссия определяет размер Гранта, предоставляемого конкретному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов.

Основанием для отказа в предоставлении Гранта является недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, для предоставления Гранта заявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера (порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении Гранта.Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом.

На основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждого заявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин отказа и направляет заявителям указанное распоряжение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение 15 рабочих дней со дня направления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу распоряжения Департамента о предоставлении Гранта Департамент подписывает с указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом соглашение о предоставлении Гранта (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой Департаментом. Срок действия Соглашения составляет пять лет со дня получения сельскохозяйственным потребительским кооперативом Гранта.

Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие его получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта;

2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

3) принятие получателем Гранта обязательств:

-по обеспечению создания не менее шести новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственном потребительском кооперативе на каждые 10 млн. рублей Гранта в году получения Гранта;

-по оплате за счет собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет средств Гранта;

-по освоению средств Гранта в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого в кредитной организации, и использованию имущества, закупаемого за счет Гранта исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

-по обеспечению прироста реализации молока, собранного сельскохозяйственным потребительским кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на один процент ежегодно, начиная с года, следующего за годом получения Гранта (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом молока);

-по включению в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива имущества, приобретенного с использование средств Гранта;

-по возврату за счет имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива бюджетных средств в случае его ликвидации до истечения срока действия Соглашения (пять лет);

-по предоставлению отчетности о целевом использовании средств Гранта по форме и в сроки, установленные Департаментом.

Предоставление Грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде Грантов, является Департамент. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора формирует реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей Грантов и направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов. Финансовое управление Курганской области на основании указанной заявки в течение трех рабочих дней после ее получения перечисляет денежные средства, предназначенные для предоставления Грантов, на лицевой счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств, предназначенных для предоставления Гранта, на лицевой счет Департамента перечисляет Грант на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации.

Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями в соответствии с действующим законодательством.

Возврат в текущем финансовом году получателем Гранта остатков Гранта осуществляется в течение 30 дней со дня истечения указанного срока посредством перечисления остатков Гранта на лицевой счет Департамента.В случае нарушения условий предоставления Гранта, установленных Порядком, использования Гранта на цели, не предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 Порядка, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю Гранта письменное требование о возврате средств Гранта.

Получатель Гранта в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств Гранта перечисляет указанные средства на счет Департамента.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Постановление Правительства Курганской области от 26 апреля 2018г. № 131 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 18 февраля 2016 года № 36 "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Курганской области от 18.02.2016 № 36 "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области" (с изменениями на 30 января 2018 года)
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Постановление Правительства Курганской области от 02.02.2016 № 20 "Об утверждении Порядка предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014-2020 годы", за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, в целях развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Курганской области сельскохозяйственной потребительской кооперации. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

1) "сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) (далее - кооператив), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - потребительское общество);

2) "развитие материально-технической базы" - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

-на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

-на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 623";

-на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 623";

-на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления Грантов (далее - конкурсный отбор) сельскохозяйственным потребительским кооперативам, соответствующим следующим условиям:

1) сельскохозяйственный потребительский кооператив зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Курганской области;

2) в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива не приняты в установленном законодательством порядке решения о ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности, не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

3) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца представления в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) документов для участия в конкурсном отборе;

4) наличие собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, в размере не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет средств Гранта.

Максимальный размер Гранта на один сельскохозяйственный потребительский кооператив устанавливается в сумме 70 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Грант должен быть использован в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее также - заявители) в течение 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отборапредставляют в Департамент следующие документы:

1) заявку на предоставление Гранта (далее - заявка);

2) копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе, заверенную заявителем;

3) выписку из реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива (для кооперативов);

4) копию протокола общего собрания членов кооператива (пайщиков потребительского общества) об избрании председателя кооператива (совета потребительского общества), заверенную заявителем;

5) программу развития сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - программа развития);

6) план расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива в целях (далее - план расходов), с указанием размера запрашиваемых средств Гранта;

7) выписку по банковскому счету, заверенную российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение не менее 40 процентов затрат на развитие материально-технической базы, указанных в плане расходов.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент для участия в конкурсном отборе следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Курганской области, заверенную заявителем;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе;

3) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе.

В случае, если заявитель не представил указанные документы, Департамент в течение трех дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, в государственном учреждении - Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам.

Ответственность за достоверность представленных документов несет заявитель.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел равития малых форм хозяйствования АПК Департамента АПК Курганской области

8 (3522) 43-12-80

8 (3522) 43-15-20

640000, г.Курган, ул.Володарского, 65, стр.1

dsh@kurganobl.ru

www.dsh.kurganobl.ru