год: 2019
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2019

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (далее — субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный закон) (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (далее — министерство, получатель).

2. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору страхования:

1) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантации хмеля, чая) в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, град, крупный град, сильная пыльная (песчаная) буря, ледяная корка, сильный ливень, сильный и (или) продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный и (или) ураганный ветер, землетрясение, сход снежных лавин, сель, природный пожар);

— проникновение и (или) распространение вредных организмов (если такие события носят эпифитотический характер);

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий (при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях);

2) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (буйволов, быков, волов, коров, яков), мелкого рогатого скота (коз, овец), свиней, лошадей, лошаков, мулов, ослов, верблюдов, кроликов, пушных зверей, птиц яйценоских пород и птиц мясных пород (гусей, индеек, кур, перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей пчел) в результате воздействия всех, нескольких или одного из следующих событий:

— заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный в настоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных, массовые отравления;

— воздействие всех, нескольких или одного из опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений и стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, сильная пыльная (песчаная) буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, сход снежных лавин, сель, оползень);

— нарушение электро-, и (или) тепло-, и (или) водоснабжения в результате опасных природных явлений и стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожар;

3) в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на случай утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (рыб, беспозвоночных, водорослей) в результате воздействия следующих событий:

— заразные болезни объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

— воздействие опасных для разведения и (или) содержания, выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) природных явлений (шторм, ураганный ветер, наводнение, тайфун, цунами, ледоход, аномальное снижение уровня воды и (или) аномальные (резкие) перепады температуры воды в используемых для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) водных объектах и (или) их частях);

— нарушение электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии и водоснабжения.

3. Предоставление субсидий получателю осуществляется министерством в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанную цель законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, при этом:

— в случае, если страховой тариф, указанный в договоре страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки, установленной планом страхования, для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равен 50 процентам от страховой премии, начисленной по договору страхования;

— в случае, если страховой тариф, указанный в договоре страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки, установленной планом страхования, для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен 50 процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

В случае недостаточности в соответствующем месяце текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств для предоставления в полном объеме субсидий всем получателям бюджетные средства распределяются пропорционально между всеми получателями.

4. В случае увеличения в текущем финансовом году объема средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий в текущем финансовом году, или объема средств в очередном финансовом году и представления получателем для выплаты субсидии за месяц, в котором она была выплачена не в полном объеме из-за недостаточности лимитов бюджетных обязательств, документов, предусмотренных  пунктом 8 Порядка, субсидия за месяц, в котором она была выплачена не в полном объеме, рассчитывается за данный месяц как разница между причитающимся размером субсидии и выплаченным размером субсидии.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 28.01.2019 №25-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования» (ред. от 10.04.2019 №160-п) (далее — Порядок) в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

— сведения о наличии (отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе (главе крестьянского (фермерского) хозяйства), содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

6. Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, осуществляется в случае их представления:

— в министерство непосредственно — в соответствии с абзацем первым пункта 11 Порядка;

— через многофункциональный центр — в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министерство регистрирует заявление в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка, рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.

7. По результатам рассмотрения документов, представляемых получателями в соответствии с пунктом 8 Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 9 Порядка, министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 8 Порядка, составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее — сводный реестр), и направляет получателям письменные уведомления о предоставлении субсидий с указанием причитающегося размера субсидий и необходимости заключения с министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно — соглашение, уведомление о заключении соглашения) (вместе с проектом соглашения), в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с министерством соглашение или извещает министерство об отказе от заключения соглашения.

8. В случае отказа получателю в предоставлении субсидии министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации заявлений. При этом получателю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений министерство направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

9. Министерство регистрирует соглашение, подписанное получателем, в день его поступления в министерство в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного получателем, заключает соглашение с получателем.

В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения министерство направляет в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы для перечисления с лицевого счета министерства на расчетный или корреспондентский счет страховой организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающегося размера субсидии (далее — платежные документы).

9. Перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета страховых организаций, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежных документов, в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования на лицевой счет министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с получателем вносит сведения о получателе в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки за счет средств краевого бюджета, оказанной министерством (далее — реестр), и размещает информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 8 Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

11. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

— невыполнения получателем условий, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

— установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

— министерство в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

— получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии министерство принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 «Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (в ред. от 08.02.2019)
Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 22.04.2019 №138-од «О реализации Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 28 января 2019 г. №25-п»
Постановление Правительства Ставропольского края от 28.01.2019 №25-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования» (ред. от 10.04.2019 №160-п)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется получателям при следующих условиях:

1) предоставление периодической и бухгалтерской (финансовой) отчетности в министерство;

2) заключение договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 4 Порядка (далее — страховая организация). В случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации субсидии по договору страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по договорам страхования, страхового портфеля другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Министерство после получения предусмотренных подпунктом «3» пункта 6 Порядка предоставления субсидии (далее — Порядка) копий договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования, перечисляет субсидии на расчетный счет страховой организации, принявшей обязательства по договорам страхования;

3) заключение договора страхования:

— в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, и посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», на соответствующий год (далее — план страхования), — на всей площади земельных участков, на которых получателем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

— в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане страхования, — на все имеющееся у получателя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

4) заключение договора страхования в отношении:

— сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, — в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;

— многолетних насаждений — до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

— сельскохозяйственных животных — на срок не менее чем один год;

5) вступление договора страхования в силу и уплата получателем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;

6) наличие в договоре страхования условия о том, что данный договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат получателям на уплату страховой премии по договорам страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;

7) установление страховой суммы в договоре страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений и сельскохозяйственных животных;

8) установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы, размер которой не может превышать 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных, в случае если договор страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы;

9) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат получателям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

11) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательство получателя по выполнению условия, предусмотренного подпунктом «15» настоящего пункта (далее — соглашение), задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по лизинговым платежам за ранее поставленные на условиях финансовой аренды (лизинга) племенной скот и машиностроительную продукцию, которые были приобретены за счет средств краевого бюджета;

13) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) наличие согласия получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15) отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

16) соответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 4 Порядка.

2. Страховая организация должна отвечать следующим требованиям:

1) страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования;

2) страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

3. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

— невключения получателя в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае;

— невыполнения получателем условий, предусмотренных пунктом 4 Порядка;

— нарушения получателем срока подачи документов, предусмотренных подпунктами «1» — «8» пункта 8 Порядка, указанного в абзаце первом пункта 9 Порядка;

— наличия в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 8 Порядка, недостоверной информации;

— представления получателем документов, предусмотренных подпунктами «1» — «8» пункта 8 Порядка, не в полном объеме или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 Порядка.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Предоставление субсидии получателям осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации, содержащее согласие получателя, предусмотренное подпунктом «15» пункта 4 Порядка, по форме, утверждаемой министерством;

2) справка о размере субсидии, составленная на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату получателем 50 процентов страховой премии по договору страхования, по форме и в сроки, устанавливаемые министерством;

3) копия договора страхования или копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров страхования (в случае, предусмотренном  подпунктом «2» пункта 4 Порядка), заверенные руководителем получателя;

4) копия платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату получателем 50 процентов страховой премии по договору страхования, заверенная руководителем получателя;

5) выписка из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемым в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленная получателю страховой организацией при заключении договора страхования и заверенная руководителем страховой организации, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);

6) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, главным бухгалтером получателя и скрепленная печатью получателя;

7) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что получатель не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цели, указанные в пункте 3 Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя;

8) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки

+7 (8652) 35-81-40

+7 (8722) 51-06-81

355035, г.Ставрополь, ул.Мира д.337

info@mshsk.ru

mshsk.ru