год: 2018
месяц: июнь
Дата актуализации - 13.06.2018

Поддержка начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии в форме грантов начинающим фермерам (далее в настоящем разделе - гранты) предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края в целях:

1.1. приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

1.2. разработки проектной документации для строительства и (или) реконструкции производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3. приобретения, строительства и (или) реконструкции производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;

1.4. подключения производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

1.5. приобретения сельскохозяйственных животных (за исключением свиней и (или) поросят);

1.6. приобретения сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.7. приобретения посадочного материала для закладки многолетних насаждений.

2. Министерство размещает на официальном сайте до 1 июля текущего года объявление о дате начала приема документов для проведения отбора. В случае остатка средств федерального бюджета и (или) бюджета Пермского края Министерство в срок до 15 ноября текущего года повторно размещает на официальном сайте объявление о дате начала приема документов для проведения отбора.

3. Для участия в отборе начинающий фермер в течение 5 рабочих дней со дня размещения объявления представляет в Министерство комплект документов.

4. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема документов проверяет сведения о начинающем фермере на соответствие условиям и целям, установленным пунктами настоящего Порядка.

5. Для подтверждения соответствия начинающего фермера условиям, установленным пунктами 9.4.1-9.4.13 настоящего Порядка, Министерство направляет запросы в соответствующие органы и организации.

6. Министерство в течение 5 рабочих дней после дня окончания проверки представленных документов в соответствии с пунктом 9.9 настоящего Порядка:

6.1. рассматривает представленные документы с присвоением баллов начинающим фермерам; 

6.2. формирует список потенциальных получателей грантов в порядке уменьшения общего количества баллов;

6.3. рассчитывает размеры грантов в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка.

7. Для утверждения перечня получателей грантов Министерство в течение 1 рабочего дня после формирования списка потенциальных получателей грантов проводит заседание комиссии Министерства.

8. Комиссия Министерства рассматривает представленные документы, определяет размеры гранта на каждого начинающего фермера, составляет и утверждает перечень получателей грантов. Гранты распределяются между начинающими фермерами в очередности, установленной списком потенциальных получателей гранта.

9. Решение комиссии Министерства оформляется протоколом в день его принятия, который в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии Министерства размещается на официальном сайте.

10. Министерство в течение 2 рабочих дней после дня оформления протокола, указанного в абзаце первом настоящего пункта, издает приказ о предоставлении гранта.

11. Начинающий фермер в течение 5 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Министерства Приказа, направляет в Министерство выписку с расчетного счета, выданную кредитной организацией, в которой открыт расчетный счет, подтверждающую наличие на нем собственных денежных средств в размере, предусмотренном планом расходов на дату не ранее даты издания Приказа.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения выписки, указанной в пункте 9.13 настоящего Порядка, заключает с начинающим фермером Соглашение.

13. Министерство в течение 2 рабочих дней после заключения Соглашения составляет заявку на перечисление грантов начинающим фермерам по форме согласно приложению 41 к настоящему Порядку.

14. В случае предоставления гранта за счет двух источников финансирования (федерального бюджета и бюджета Пермского края):

14.1. министерство в течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 9.12 настоящего Порядка направляет в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю перечень начинающих фермеров - получателей грантов.

15. Начинающие фермеры в течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении гранта направляют в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю копию Соглашения, заверенную Министерством.

16. Управление Федерального казначейства по Пермскому краю открывает лицевые счета по учету операций неучастника бюджетного процесса в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

17. Для перечисления грантов на лицевые счета начинающих фермеров Министерство в течение 4 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю заявку на перечисление грантов начинающим фермерам и по каждому начинающему фермеру платежный документ о перечислении гранта, оформленный в установленном порядке, копию Соглашения.

18. Гранты перечисляются на лицевые счета не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении гранта в соответствии с абзацем первым пункта 9.12 настоящего Порядка.

19. В случае предоставления гранта за счет средств бюджета Пермского края:

19.1. министерство для перечисления грантов на расчетные счета начинающих фермеров в течение 4 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство финансов Пермского края заявку, и по каждому начинающему фермеру платежный документ о перечислении гранта, оформленный в установленном порядке, копию Соглашения.

20. Гранты перечисляются на расчетные счета, открытые начинающим фермерам, не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении гранта.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №133 "Об утверждении форм отчетности за 1 квартал 2018 года"
Приказ Минисельхоза России от 04.04.2018 №134 "Об утверждении форм отчетности за 1 полугодие 2018 года"
Приложение 12 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приложение 9 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (в ред. от 01.03.2018)
Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 №373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении №9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 18.09.2017 №474 "Об утверждении перечней направлений использования кредитов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенными в приложении № 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Приказ Минсельхоза России от 10.04.2018 №148 "Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, предусмотренных приложениями №№ 7-10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717"
Постановление Правительства Пермского края от 31.01.2018 N 48-п (в ред. 27.03.2018) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса"

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Гранты предоставляются начинающим фермерам при соблюдении следующих условий:

1.1. начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

1.2. начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

1.3. начинающий фермер ранее не являлся получателем:

1.3.1. гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

1.3.2. гранта на развитие семейной фермы;

1.4. начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

1.5. начинающий фермер подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.6. начинающий фермер имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, направленный на увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (за исключением свиноводства), содержащий показатели прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающим фермером в году окончания реализации проекта, не менее 10% к году начала реализации проекта (далее - бизнес-план), оформленный в соответствии с требованиями к бизнес-плану, утвержденными приказом Министерства;

1.7. начинающий фермер представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства);

1.8. начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

1.9. начинающий фермер обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня его получения;

1.10. начинающий фермер обязуется создать не менее одного постоянного рабочего места на каждый 1 млн. рублей гранта;

1.11. начинающий фермер заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

1.12. начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта;

1.13. начинающий фермер зарегистрирован на сельской территории Пермского края;

1.14. начинающий фермер соответствует требованиям, установленным пунктами 1.4-1.4.4 настоящего Порядка;

1.15. наличие заключенного между Министерством и начинающим фермером Соглашения.

2. Основанием для отказа Министерством начинающему фермеру в приеме документов для участия в отборе в целях предоставления гранта является представление документов позднее установленного срока.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

Для участия в отборе начинающий фермер в течение 5 рабочих дней со дня размещения объявления представляет в Министерство следующий комплект документов:

1. Заявку на предоставление гранта начинающему фермеру по форме согласно приложению 39 к настоящему Порядку.

2. План расходов начинающего фермера по форме согласно приложению 40 к настоящему Порядку.

3. Бизнес-план.

4. Копию документа о получении среднего профессионального и (или) высшего образования по сельскохозяйственной специальности, или документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или выписку из похозяйственной книги, подтверждающую осуществление ведения личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, и (или) копию трудовой книжки, подтверждающей наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет.

5. Копии договоров или предварительных договоров о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

6. Копию налоговой отчетности за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление гранта начинающему фермеру (при наличии).

7. Копию документа, содержащего расчет по страховым взносам за отчетный период по форме КНД 1151111, утверждаемой приказом Федеральной налоговой службы, на соответствующий год (при наличии).

8. Дополнительно - любые документы (при наличии), в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если начинающий фермер считает, что они могут повлиять на решение комиссии Министерства о предоставлении гранта.

9. Если бизнес-планом предполагается строительство и (или) реконструкция производственных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, начинающий фермер дополнительно представляет следующие документы:

9.1. копию проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию производственных объектов, в случае если планом расходов не предусмотрены расходы на разработку проектной документации;

9.2. копию положительного заключения государственной экспертизы.

10. Выписку из расчетного счета начинающего фермера, заверенную кредитной организацией, подтверждающей наличие собственных денежных средств в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

11. Копию паспорта гражданина Российской Федерации.

12. Справку о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- не находится в процессе реорганизации (за исключением случаев нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя - юридического лица в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, банкротства или не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пермского края;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получал средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

13. Копию документа, подтверждающего наличие в собственности либо в пользовании земельного участка (при наличии).

14. По собственной инициативе:

14.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем заявки о предоставлении субсидии в Министерство;

14.2. документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный в месяце обращения за предоставлением субсидии на дату, предшествующую дате представления документов для получения субсидии не более чем на пять календарных дней.

15. Опись представленных документов в двух экземплярах с указанием наименования документов и количества листов.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел развития отраслей АПК

+7 (342) 265-55-94

+7 (342) 265-55-94

614990, г. Пермь, Бульвар Гагарина д.10

tbpodkopalova@agro.permkrai.ru

agro.permkrai.ru