год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в текущем финансовом году, на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее — субсидии) в период с 1 января по 31 марта, с 1 апреля по 30 июня, с 1 июля по 30 сентября текущего финансового года (далее — отчетный период (квартал)).

Получателями субсидий (далее — получатели субсидий) являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193 «О сельскохозяйственной кооперации», зарегистрированные на сельской территории Челябинской области, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и объединяющие не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

Субсидии предоставляются на основании Порядка предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, утверждунного постановлением Правительства Челябинской области от 27.05.2019 №221 «О Порядке предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (раздел III) (в ред. от 01.10.2020 №486) (далее — Порядок).

2. Министерство размещает информационное сообщение о сроках приема документов на предоставление в текущем году субсидий на официальном сайте Министерства, а также в письменной форме доводит информацию об объявлении приема документов до органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области не позднее семи календарных дней до даты начала приема документов.

3. Для получения субсидии получатель субсидии в сроки, указанные в информационном сообщении, представляет в Министерство пакет документов.

4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в информационном сообщении, осуществляет их проверку на соответствие требованиям и условиям Порядка.

5. В случаях, предусмотренных пунктом 54 Порядка, Министерство в течение 5 календарных дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии уведомление с указанием причин отказа.

6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки документов, представленных получателями субсидии, заключает с получателями субсидии соглашения, предусмотренные пунктом 49 Порядка, и формирует сводный реестр получателей субсидий.

7. На основании сводного реестра получателей субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его составления, формирует реестр получателей субсидий в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем составления сводного реестра получателей субсидий, размещает информационное сообщение, содержащее перечень получателей субсидии, на официальном сайте Министерства.

9. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования за счет средств областного бюджета для выплаты субсидий в соответствии с реестром получателей субсидий Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр получателей субсидий.

При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий.

10. На основании реестра получателей субсидий (дополнительного реестра получателей субсидий) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра получателей субсидий (дополнительного реестра получателей субсидий) формирует заявки на перечисление субсидий получателям субсидий и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий.

Перечисление средств субсидии получателям субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

11. В случае увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в соответствии с пунктом 46 Порядка в областном бюджете на текущий год, в период после перечисления в текущем году субсидий выделенные средства распределяются Министерством между получателями субсидий, включенными в сводный реестр получателей субсидий.

11.1. Информация о дополнительных лимитах бюджетных обязательств должна быть размещена на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства.

11.2. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств производит перерасчет субсидий по каждому получателю субсидии, составляет дополнительный сводный реестр и реестр получателей субсидий для перечисления дополнительных средств по итогам перерасчета субсидий.

11.3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления дополнительного реестра получателей субсидии формирует заявки на перечисление субсидий получателям субсидий и организует перечисление субсидий на расчетные счета, открытые получателям субсидий.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий и (или) требований предоставления субсидии, установленных Порядком, готовит и направляет получателям субсидий требование о возврате предоставленной субсидии в полном объеме (части предоставленной субсидии) в областной бюджет.

Возврат предоставленных субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Челябинской области от 27.05.2019 №221 «О Порядке предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 01.10.2020 №486)
Приказ Минсельхоза России от 28.01.2020 №26 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении №6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717, а также об установлении сроков их представления»
Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 №835-р «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (в ред. от 20.11.2019 №2748-р)
Приложение 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 03.10.2020 №1594)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. К сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 №79-р.

2. Общий размер субсидии не должен превышать:

— 10 процентов затрат — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

— 12 процентов затрат — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

— 15 процентов затрат — если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

В случае если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного периода (квартала) составляет более 10000 тыс. рублей, к возмещению принимается сумма затрат, соответствующих выручке от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере 10000 тыс. рублей.

3. Размер субсидии определяется по формулам, указанным в пункте 51 Порядка.

4. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии зарегистрирован на сельской территории Челябинской области. Перечень сельских территорий Челябинской области определяется Министерством;

2) получатель субсидии является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сведения о котором занесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) получатель субсидии является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

4) получатель субсидии объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

5) объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат;

6) по состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

— отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

— получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета, в том числе поступившие из федерального бюджета, в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 46 Порядка;

— у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

7) получатель субсидии обязуется в году получения субсидии на каждые 90 тыс. рублей полученной субсидии привлечь в сельскохозяйственный потребительский кооператив не менее 1 нового члена;

8) получатель субсидии обязуется представлять в Министерство отчет о финансово-экономическом состоянии получателей средств за год получения субсидии;

9) получатель субсидии обязуется представлять в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за год получения субсидии;

10) получатель субсидии обязуется представлять в Министерство отчет о достижении Показателя результативности субсидии.

5. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) невыполнения условий, указанных в пункте 50 Порядка;

2) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, указанных в подпунктах 1–8 пункта 52 Порядка (далее — документы);

4) оформления документов с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных пунктом 53 Порядка, а также если представленные документы содержат сведения, не соответствующие друг другу, в том числе отчетности;

5) ранее в отношении получателя субсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;

6) с момента признания получателя субсидии допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

6. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее — показатель результативности субсидии), является количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии получатель субсидии в сроки, указанные в информационном сообщении, предусмотренном пунктом 47 Порядка, представляет в Министерство следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 7 к Порядку в двух экземплярах;

— документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в двух экземплярах;

— копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающего выборы председателя кооператива;

— копию документа, удостоверяющего личность председателя кооператива.

В случае если документы на получение субсидии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу подаются не председателем кооператива, а его представителем, представляется доверенность на право подачи заявки от имени председателя кооператива, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копия документа, удостоверяющего личность представителя сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— информацию о получателе субсидии по форме согласно приложению 8 к Порядку в одном экземпляре;

— справку-расчет субсидии, причитающейся на возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, по форме согласно приложению 9 к Порядку в двух экземплярах;

— копию документа, подтверждающего членство получателя субсидии в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

— реестр закупа сельскохозяйственной продукции от членов получателя субсидии по форме согласно приложению 10 к Порядку;

— отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный период по формам, утвержденным Министерством в соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство);

— реестр документов, подтверждающих затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, по форме согласно приложению 11 к Порядку с приложением следующих документов, подтверждающих затраты отчетного периода (квартала):

— копий платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа») и (или) приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, и (или) чеки, и (или) электронные платежные документы, и (или) платежные ведомости), подтверждающих оплату фактических затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

— копий документов, подтверждающих факт закупа сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (товарная накладная, и (или) накладная, и (или) товарно-транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ, и (или) ведомость закупа сельскохозяйственной продукции, и (или) реестры закупа сельскохозяйственной продукции, и (или) акты закупа сельскохозяйственной продукции;

— документы, выданные налоговым органом и фондом социального страхования, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы;

— копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 52 Порядка.

Получатели субсидии вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 52 Порядка.

Все копии документов, представляемые получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии.

В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки. Подпись руководителя получателя субсидии должна быть во всех документах собственноручной, использование факсимильной подписи не допускается.

2. Раз в полгода в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

— отчет о финансово-экономическом состоянии получателей средств по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. В срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии:

— отчет о достижении Показателя результативности субсидии по форме согласно приложению 12 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru