год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителями части затрат на поддержку собственного производства молока, реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственными товаропроизводителями на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока (далее — субсидии).

Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — получатели субсидий), под которыми понимаются юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264 «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность на территории Челябинской области, и товаропроизводители, включенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Реестр МСП).

Предоставление субсидий осуществляется на основании Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (раздел III) (в ред. от 13.11.2020 №582) (далее — Порядок).

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

2. Для получения субсидии с 27 апреля по 12 мая текущего года получатели субсидий предоставляют в Министерство пакет документов.

3. Министерство рассматривает и осуществляет проверку документов, указанных в пункте 39 Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, в том числе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (информацию, содержащуюся в них), предусмотренные подпунктами 8 и 9 пункта 39 Порядка, в случае не предоставления их получателями субсидий, а также осуществляет проверку сведений из Реестра МСП.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 39 Порядка, Министерство направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения документов формирует сводный реестр получателей субсидий (далее — сводный реестр) и заключает с получателями субсидий соглашения (далее — соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В соглашениях должно быть указано, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, осуществляется согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям. Также соглашение должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

6. В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, над объемом средств, предусмотренных на указанные цели на текущий год, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводном реестре.

7. Для выплаты субсидий на основании сводного реестра Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее — реестр).

8. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр, с отражением окончательных сумм субсидий в реестре получателей.

9. При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения производит перерасчет субсидий пропорционально для всех получателей субсидий и формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее — дополнительный реестр).

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) принимает решение о предоставлении субсидий, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств субсидии получателю на расчетный счет.

11. Перечисление средств субсидий получателям субсидий осуществляется не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения об их предоставлении.

12. В случае увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в областном бюджете на текущий год, в период после перечисления в текущем году субсидий дополнительно выделенные средства распределяются Министерством пропорционально между всеми получателями субсидии.

12.1. Информация о дополнительных лимитах бюджетных обязательств должна быть размещена на официальном сайте Министерства в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств.

12.2. Министерство производит перерасчет субсидий по каждому получателю субсидии в течение 8 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, составляет дополнительный сводный реестр для перечисления дополнительных средств по итогам перерасчета субсидий и организует их перечисление на расчетные счета получателей субсидий.

13. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

13.1. Если по результатам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, выявлено, что значение фактически достигнутого показателя результативности субсидии, ниже планового значения, установленного при предоставлении субсидии в соглашении, Министерство принимает решение о возврате части предоставленной субсидии путем направления требования о возврате.

13.2. Срок представления получателями субсидий в Министерство документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 7 Порядка, — до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.

13.3. В течение 10 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о нарушении условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, либо о недостижении планового значения Показателя результативности субсидии, Министерство готовит и направляет получателям субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

13.4. Возврат предоставленных субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (в ред. от 13.11.2020 №582)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется по ставке 3 рубля на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственными товаропроизводителями на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным при условии:

2.1. Наличия у получателя субсидии поголовья коров и (или) коз на первое число месяца, в котором он обратился в Министерство за получением субсидии.

2.2. Обеспечения получателями субсидий сохранности поголовья коров и (или) коз в году предшествующем году предоставления субсидии по отношению к уровню года, предшествующего предшествующему году предоставления субсидии, за исключением получателей средств, которые начали хозяйственную деятельность  по производству молока в году предшествующем году предоставления субсидии, и получателей средств, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в году, предшествующем году предоставления субсидии.

2.3. Подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.4. По состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 39 Порядка:

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения, а также при наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом (данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии);

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 2 пункта 5 Порядка;

— у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.

2.5. По состоянию на 1 января текущего года у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Субсидии не предоставляются в случаях:

3.1. Невыполнения получателем субсидии условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 36, 38 Порядка.

3.2. Непредставления (представления не в полном объеме) либо несвоевременного представления (позже установленного срока) документов, указанных в пункте 39 Порядка.

3.3. Представления получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых Порядком к их оформлению, обязанность по представлению которых возложена на получателя субсидии.

3.4. Недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.5. Представления получателем субсидии документов, содержащих сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности.

4. Показателем результативности предоставления субсидии является производство молока получателем субсидии по итогам года предоставления субсидии.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии предоставляются следующие документы:

— заявление о предоставлении субсидии на поддержку собственного производства молока согласно приложению 15 к Порядку в двух экземплярах;

— документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в 2 экземплярах;

— справку о наличии у получателя субсидии поголовья коров молочного направления и (или) коз согласно приложению 16 к Порядку;

сведения, предусмотренные приложением 17 к Порядку:

— об объёмах производства молока за отчетный период;

— об объёмах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за отчетный период;

— о молочной продуктивности коров за год, предшествующий году предоставления субсидии, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году;

— реестр документов, подтверждающих затраты, связанные с собственным производством молока, за отчетный период согласно приложению 22 к Порядку с приложением следующих документов:

— копий платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа»), и (или) приходные и (или) расходные кассовые ордера, и (или) квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, и (или) электронные платежные документы), подтверждающих оплату фактических затрат получателя субсидии;

— копий документов, подтверждающих факт поставки материальных ресурсов и оказания услуг (товарная накладная, и (или) товарно-транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ, и (или) акт выполненных работ, акт оказания услуг) и (или) расходы на оплату труда с отчислениями в государственные внебюджетные фонды, входящие в себестоимость животноводческой продукции (молока);

— отчетность получателя субсидии за отчетный период (кроме индивидуальных предпринимателей и индивидуальных предпринимателей глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и за год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утверждённым приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства (в случае если она ранее не была представлена в Министерство);

— копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— документы, выданные налоговым органом и фондом социального страхования, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 января текущего года;

— информация о получателе субсидии по форме согласно приложению 23 к Порядку;

— документ налогового органа, подтверждающий использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, за период с 1 января по 31 марта текущего года включительно;

— справку-расчет субсидии, причитающейся на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, по форме согласно приложению 18 к Порядку в двух экземплярах с приложением следующих документов:

в случае реализации молока перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным организациям, имеющим собственные и (или) арендованные перерабатывающие цеха, организациям социальной сферы:

— копии договоров о поставках молока;

— реестр документов, применяемых для оформления продажи (отпуска) молока (товарная накладная, и (или) товарно-транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ), за отчетный период по форме согласно приложению 19 к Порядку;

в случае реализации молока на рынках:

— реестр приходно-кассовых ордеров на реализованное молоко за отчетный период по форме согласно приложению 20 к Порядку;

— реестр продаж за отчетный период по форме согласно приложению 21 к Порядку;

в случае переработки молока в собственных и (или) арендованных перерабатывающих цехах — ведомость переработки молока и молочных продуктов перерабатывающего цеха.

Документ, предусмотренный подпунктом 11 пункта 39 Порядка, представляется получателями субсидий, которые использовали в период с 1 января по 31 марта текущего года включительно право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. Получатели субсидий вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 8 и 9 пункта 39 Порядка.

Требования к оформлению документов:

— все копии документов, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии;

— в представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки, в случае отсутствия показателей в графах ставятся прочерки;

— изменение формы документов не допускается, любые исправления в документах не допускаются;

— подпись руководителя получателя субсидии должна быть исполнена во всех документах собственноручно, использование факсимильной подписи не допускается;

— в случае представления документов на получение субсидии руководителем юридическоголица им предъявляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидии (копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении на должность, в соответствии с которыми он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, им предъявляется документ, удостоверяющий личность, оригинал доверенности на осуществление действий от имени получателя субсидии, заверенной печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанной руководителем (для обозрения), копия указанной доверенности, а также копия решения о назначении руководителя или об избрании на должность руководителя либо копия приказа о назначении на должность руководителя, заверенные в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (прилагается к пакету документов);

— в случае представления документов на получение субсидии представителем индивидуального предпринимателя он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оригинал нотариальной доверенности (для обозрения), а также прилагает к пакету документов копию данной доверенности, заверенную нотариально либо в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»;

— вышеуказанные доверенности должны содержать полномочия представлять интересы заявителя в Министерстве, подписывать и подавать документы на получение субсидий, заверять копии документов, заключать соглашения о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к ним;

— представление документов, подтверждающих затраты получателя субсидии за год, предшествующий году предоставления субсидии, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается.

2. В срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, получателем субсидии представляется отчет о значений достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленного по формам, определенным в соглашениях, предусмотренных пунктом 10 Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д.75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru