год: 2020
месяц: декабрь

Субсидии на реализацию мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Пермского края

Принадлежность оказания государственной поддержки

Региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на реализацию мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Пермского края (далее — субсидия) органы муниципальных районов (округов), городских округов Пермского края (далее — муниципальные образования, получатели субсидий) предоставляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее — Министерство) необходимые документы.

Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, на цели, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 26.02.2020 №90 «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализации мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика сосновского в муниципальных образованиях Пермского края» (в ред. от 23.12.2020 №1013) (далее — Порядок).

Распределение субсидий муниципальным образованиям Пермского края осуществляется на основании конкурсного отбора, проводимого Министерством в порядке и сроки, определенные в соответствии с Порядком.

2. Извещение о приеме документов для участия в конкурсном отборе, содержащее информацию о дате начала и окончания приема документов, месте приема документов (далее — Извещение) размещается на официальном сайте Министерства (www.agro.permkrai.ru), в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года.

Дата окончания приема документов для участия в конкурсном отборе не может быть установлена позднее 25 апреля текущего финансового года.

3. Конкурсный отбор проводится Министерством ежегодно. Бюджетные ассигнования плановых периодов, не распределенные в текущем финансовом году, подлежат распределению в рамках конкурсного отбора в следующем финансовом году.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания приема документов, указанной в извещении.

Комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве и включает в себя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и не менее 3 членов конкурсной комиссии.

4. Комиссия в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.4 Порядка:

— рассматривает поступившие заявки и документы, указанные в пункте 3.2 Порядка, на предмет соответствия перечню, условиям и требованиям, установленным пунктами 2.3.1–2.3.3, 3.2, 3.3 Порядка, и достоверности содержащейся в них информации. Датой регистрации заявки и документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, считается день их поступления в Министерство посредством системы электронного документооборота Пермского края (далее — СЭД ПК);

— составляет на текущий финансовый год и последующие два года рейтинг муниципальных образований Пермского края, документы которых соответствуют перечню, условиям и требованиям, установленным пунктами 2.3.1–2.3.3, 3.2, 3.3 Порядка, и содержат достоверную информацию, в порядке убывания общего количества начисленных баллов каждому муниципальному образованию Пермского края (далее — рейтинг), рассчитанного как сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию Пермского края в соответствии с критериями конкурсного отбора и умноженных на соответствующий коэффициент значимости критерия;

— принимает решение о победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий, определяемых в соответствии с пунктом 3.7 Порядка, решение об отказе в предоставлении субсидии.

Победители конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий определяются на текущий финансовый год и последующие два года. Количество победителей конкурсного отбора на каждый финансовый год определяется с учетом ограничения общей площади земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского.

Общая площадь земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского, указанных в списках победителей конкурсного отбора, не должна превышать 1800 гектаров с учетом площади земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского, указанной в списках победителей ранее проведенных конкурсов.

5. Решение комиссии о победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий, решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований отказа) оформляется протоколом заседания комиссии (далее — протокол). Протокол подписывается председателем комиссии в день заседания комиссии. Протокол размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты его подписания.

6. Распределение субсидий между победителями конкурсного отбора на текущий финансовый год и плановый период утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

7. После вступления в силу постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между победителями конкурсного отбора Министерство обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее — Соглашение) с соответствующими победителями конкурсного отбора в информационной системе планирования бюджета «АЦК-Планирование» в срок, установленный абзацем вторым пункта 5(1) Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 №962-п (далее — Правила), с учетом положений пункта 5(1).1 Правил.

8. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет финансового органа победителя конкурсного отбора (далее — получатель субсидии) или Управления Федерального казначейства по Пермскому краю в срок не позднее 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения в текущем финансовом году, в последующие два финансовых года — в сроки, установленные в Соглашении.

9. При наличии у муниципального образования Пермского края неиспользованных остатков субсидии, доведенной муниципальному образованию Пермского края в соответствии с пунктами 3.7, 3.8 Порядка, муниципальное образование Пермского края вправе направить неиспользованные остатки субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка, в случае принятия соответствующего решения комиссией.

10. В целях подтверждения потребности в неиспользованном остатке субсидии муниципальное образование Пермского края направляет списки по форме согласно приложению 2 к Порядку и письмо с обоснованием потребности в неиспользованном остатке субсидии в Министерство, в срок не позднее 03 августа текущего финансового года.

11. Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения от муниципального образования Пермского края письма и списков осуществляет следующие действия:

— рассматривает списки на соответствие требованиям, указанным в абзацах втором–седьмом пункта 3.2.2, пункте 3.3 Порядка;

— принимает решение о потребности муниципального образования Пермского края в остатке неиспользованной субсидии, который муниципальное образование Пермского края может направить на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка, и рассчитывает размер остатка субсидии по формуле, указанной в пункте 3.13.2 Порядка.

12. Министерство в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, осуществляет оценку достижения получателем субсидии значений показателей результативности использования субсидий путем сравнения плановых и фактических показателей результативности использования субсидий на основании отчетов о достижении показателей, представленных получателем субсидии.

13. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренные Соглашением, и в срок до даты предоставления отчета о достижении показателей, указанной в пункте 4.1 Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10-18(1) Правил.

14. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком и (или) Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

15. Остаток не использованных в отчетном финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидии не перечислены получателем субсидии в бюджет Пермского края, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Министерство проводит мониторинг исполнения муниципальными образованиями Пермского края обязательств, предусмотренных Соглашениями, в соответствии с пунктом 2.4 Порядка по состоянию на 1 октября текущего финансового года с целью обеспечения своевременного внесения изменений в Соглашения в случаях, предусмотренных пунктом 6 Правил.

Результаты мониторинга обязательств, предусмотренных Соглашениями в соответствии с пунктом 5.2 Правил, по которым установлен риск неисполнения по состоянию на 1 января очередного финансового года, направляются Министерством в комиссию по применению мер ответственности к муниципальным образованиям Пермского края, создание и деятельность которой определены Положением о комиссии по применению мер ответственности к муниципальным образованиям Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 21.10.2016 №962-п, в виде реестра межбюджетных трансфертов и соглашений, сформированного по форме согласно приложению 1 к Правилам, в срок не позднее 20 октября текущего финансового года.

17. В случае если в отчетном периоде или до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, прекращены полномочия главы муниципального образования Пермского края, Соглашение с которым предусматривает обязательства в соответствии с пунктом 5.2 Правил, исполнение которого нарушено, и главой муниципального образования Пермского края избрано другое лицо, то указанное лицо в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным периодом, вправе направить Министерству обращение о продлении срока исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 5.2 Правил, до 1 сентября года, следующего за отчетным периодом.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Постановление Правительства Пермского края от 26.02.2020 №90 «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализации мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика сосновского в муниципальных образованиях Пермского края» (в ред. от 23.12.2020 №1013)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования Пермского края бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период на исполнение расходного обязательства муниципального образования Пермского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств бюджета муниципального образования Пермского края составляет не менее 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, необходимых для реализации указанного расходного обязательства;

2) наличие утвержденного плана первоочередных мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского в муниципальном образовании Пермского края (далее — план первоочередных мероприятий);

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на текущий финансовый год и на плановый период;

4) наличие заключенного Соглашения;

5) обязательство муниципального образования Пермского края по реализации мероприятий следующими способами:

— механический — многократное (ручное и (или) техникой) скашивание и (или) выкапывание корневой системы борщевика Сосновского в течение всего вегетационного периода не менее трех раз в году с интервалом 3-4 недели после предыдущего скашивания в течение текущего финансового года;

— химический — опрыскивание (ручное и (или) техникой) очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами и (или) арборицидами в текущем финансовом году;

6) обязательство муниципального образования Пермского края в случае произрастания борщевика Сосновского на земельных участках, на которых проведены мероприятия за счет средств субсидии в отчетном финансовом году, провести повторные мероприятия в последующие два года способами, указанными в пункте 2.3.5 Порядка;

7) применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил в случае допущения нарушения муниципальным образованием Пермского края обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением.

2. Критериями конкурсного отбора являются:

— численность населения муниципального образования Пермского края по состоянию на 1 января текущего финансового года (тыс. человек) — количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Пермского края, равно его порядковому номеру в перечне отбираемых муниципальных образований Пермского края, упорядоченных по мере возрастания значения данного критерия. Коэффициент значимости указанного критерия — 0,7;

— площадь земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского, указанных в списке (гектар) — количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Пермского края, равно его порядковому номеру в перечне отбираемых муниципальных образований Пермского края, упорядоченных по мере возрастания значения данного критерия. Коэффициент значимости указанного критерия — 0,2;

— территориальная удаленность муниципального образования Пермского края от города Перми (км) — количество баллов, присваиваемых муниципальному образованию Пермского края, равно его порядковому номеру в перечне отбираемых муниципальных образований Пермского края, упорядоченных по мере убывания значения данного критерия. Коэффициент значимости указанного критерия — 0,1.

3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— несоответствие представленных муниципальным образованием Пермского края документов перечню, условиям и (или) требованиям, установленным пунктами 2.3.1–2.3.3, 3.2, 3.3 Порядка;

— недостоверность представленной муниципальным образованием Пермского края информации;

— непризнание муниципального образования Пермского края победителем конкурсного отбора.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке, на цели, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.

Размер субсидии для победителя конкурсного отбора определяется по формуле, указанной в пункте 3.7. Порядка.

5. Показателями результативности использования субсидии являются:

— площадь земельных участков, на которой проведены работы по уничтожению борщевика Сосновского, в отчетном финансовом году — для победителей конкурсного отбора, проведенного в 2020 году;

— площадь земельных участков, на которой проведены работы по уничтожению борщевика Сосновского, на землях населенных пунктов в отчетном финансовом году;

— доля площади земельных участков, на которой проведены дополнительные мероприятия в отчетном финансовом году в связи с повторным произрастанием борщевика Сосновского на земельных участках, на которых за счет субсидий были проведены работы по уничтожению борщевика Сосновского до отчетного финансового года (далее — общая площадь повторного произрастания), в общей площади повторного произрастания.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Пермского края направляют в Министерство посредством СЭД ПК, а также на бумажном носителе:

1) заявку на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Пермского края по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) списки земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского, относящиеся к категории земель — земли населенных пунктов, на которых планируется реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее — списки) с приложением схем расположения земельных участков (при наличии).

В списки включаются земельные участки, засоренные борщевиком Сосновского и соответствующие следующим требованиям:

— находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

— относящиеся к категориям земель: земли населенных пунктов, и (или) земли сельскохозяйственного назначения, и (или) земли лесного фонда, и (или) земли промышленности, энергетики, транспорта;

— не переданные по договору аренды;

— сведения о которых размещены на сайте «Управляем вместе» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vmeste.permkrai.ru.

Формирование списков осуществляется с учетом максимального примыкания границ земельных участков, засоренных борщевиком Сосновского, для обеспечения сплошного покрытия территории муниципального образования Пермского края мероприятиями с целью повышения их эффективности;

3) копию плана первоочередных мероприятий;

4) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на текущий финансовый год и на плановый период;

5) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Пермского края и (или) из решения представительного органа муниципального образования Пермского края о бюджете муниципального образования Пермского края, подтверждающую наличие утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период на исполнение расходного обязательства муниципального образования Пермского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 2.3.1 Порядка.

2. Получатели субсидии представляют в Министерство ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом:

1) отчет о расходах на реализацию мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в муниципальных образованиях Пермского края по форме согласно приложению 3 к Порядку;

2) отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку (далее — отчет о достижении показателей).

Отчеты, а также дополнительная отчетность, формы и сроки предоставления которой установлены в Соглашении, представляются в электронном виде посредством СЭД ПК и на бумажном носителе.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Управление ресурсного обеспечения АПК и развития агропродовольственного рынка

+7 (342) 212-36-35

+7 (342) 212-36-35

614990, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д.10

evbulatova@agro.permkrai.ru

agro.permkrai.ru