год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях стимулирования развития приоритетных подотраслей АПК и развития малых форм хозяйствования

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Для получения субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства в целях стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее — получатели субсидии) предоставляют в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей продукции Оренбургской области (далее — министерство) соответствующие документы.

Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2. Информация о сроках приема документов для получения субсидий размещается министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mcx.orb.ru) (далее — сайт министерства) не позднее чем за 5 дней до начала срока приема документов.

3. Министерство осуществляет прием документов в порядке очередности поступления, регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Документы, представленные по истечении срока приема документов, указанного в информации, размещенной министерством на официальном сайте в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства растениеводства в целях стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №83-п «О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 20.02.2020 №78) (приложения №2) (далее — Порядок), к рассмотрению не принимаются и возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю с письменным уведомлением о возврате в течение 10 дней со дня их представления в министерство.

4. Министерство рассматривает документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Информация о результатах рассмотрения документов размещается на сайте министерства.

По результатам рассмотрения документов министерство формирует реестр получателей субсидии, который утверждается приказом министерства.

5. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

После устранения причин, явившихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно представить документы, оформленные в соответствии с Порядком, но не позднее срока, указанного в информации, размещенной на сайте министерства в соответствии с пунктом 8 Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляется в два этапа:

— первый этап — с 1 января по 31 мая;

— второй этап — с 1 июня по 15 октября.

Распределение объема средств, предусмотренных областным бюджетом на предоставление субсидии, по этапам утверждается приказом министерства.

7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство.

8. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

9. Субсидия предоставляется получателям, заключившим соглашения, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

10. Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

12. В случае если получателем субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее — показатели), осуществляется возврат полученных бюджетных средств пропорционально недостижению значения показателя, скорректированного на коэффициент 0,1.

Министерство до 1 февраля текущего финансового года направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

13. Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата и показателей, указанных в пункте 18 Порядка, является основанием для освобождения получателя от ответственности, установленной пунктом 22 Порядка.

14. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 19 Порядка, субсидия подлежит возврату в полном объеме.

15. Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидии в течение 30 дней после получения требования о возврате субсидии в областной бюджет.

16. В случае невозврата получателями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 №83-п «О порядке предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. от 20.02.2020 №78)
Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области.

2. Субсидия предоставляется при реализации мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 №918-пп, на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ и повышение плодородия и качества почв (без учета стоимости минеральных удобрений) в расчете на 1 гектар посевной площади в текущем году, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее — сельскохозяйственные культуры).

3. Субсидия предоставляется при условии:

— использования на посев семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005;

— внесения в текущем году минеральных удобрений на 1 гектар субсидируемой посевной площади не ниже норм, утвержденных приказом министерства;

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

— представление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

— отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственные товаропроизводители — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами по направлению, указанному в пункте 4 Порядка;

— обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента);

— на дату подачи заявления о предоставлении субсидии работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации.

5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

— неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

— несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям предоставления субсидии;

— представление неполного комплекта документов;

— наличие недостоверной или неполной информации в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем;

— несоответствие документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, требованиям, установленным Порядком.

6. Расчет субсидии производится министерством по формуле, указанной в пункте 14 Порядка.

Ставка субсидии утверждается приказом министерства, который размещается на официальном сайте.

7. Эффективность использования получателями субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении:

— показатель — валовой сбор зерновых и зернобобовых и культур в тоннах;

— результат предоставления субсидии — увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых и культур к предыдущему году в процентах.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в министерство:

— заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом министерства (далее — заявление);

— сведения о наличии поголовья скота (включая птицу) на 1 января текущего финансового года, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— справку-расчет предоставления субсидии по форме согласно приложению №1 к Порядку;

— документы, содержащие сведения о внесении сельскохозяйственным товаропроизводителем минеральных удобрений на один гектар посевной площади в действующем веществе в текущем году, и справку, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— документы, подтверждающие проведение агрохимического обследования на площади не менее 60 процентов от всей посевной площади, за исключением площади многолетних трав посева прошлых лет, проведенного в срок не позднее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году (в 2020 году допускается проведение агрохимического обследования до внесения минеральных удобрений), и справку, составленную по форме, утвержденной приказом министерства, в случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель проводил агрохимическое обследование

— сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— копии протоколов испытания и (или) сертификатов соответствия семян сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 9 региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, ГОСТ Р 58472-2019, для овощных культур — ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля — ГОСТ 33996-2016, акты расхода таких семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, составленные по форме, утвержденной приказом министерства;

— сведения об отсутствии на дату подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

— сведения, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявления в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

— сведения на дату подачи заявления о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области по направлению, указанному в пункте 4 Порядка;

— сведения о том, что на дату подачи заявления сельскохозяйственный товаропроизводитель — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— сведения об отсутствии на дату подачи заявления работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

2. Получатели субсидии не позднее 20 декабря текущего года представляют в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению №2 к Порядку.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел государственной поддержки АПК и бюджетного финансирования

+7 (3532) 78-61-63

+7 (3532) 77-49-47

460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, д. 64

mcx_fin3@mail.orb.ru

mcx.orb.ru