год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Гранты на поддержку начинающих фермеров

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Гранты начинающим фермерам предоставляются начинающим фермерам, признанным победителями по итогам конкурсного отбора (далее — получатели грантов — начинающие фермеры).

Начинающий фермер — крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированное на сельской территории Челябинской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации. Перечень сельских территорий определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

Гранты предоставляются на основании порядка предоставления субсидий в виде грантов на поддержку начинающих фермеров, установленного постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №299 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (раздел III) (в ред. от 17.09.2020 №468) (далее — Порядок).

Порядок принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока освоения средств гранта утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 03.08.2020 №490 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока освоения средств гранта и перечней, предусмотренных Порядком предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №299-П».

2. Министерство утверждает состав региональной конкурсной комиссии (далее — конкурсная комиссия) для отборов бизнес-планов для предоставления грантов начинающим фермерам и положение о ней. Конкурсная комиссия по результатам конкурсного отбора принимает решение о победителях конкурсного отбора.

3. Министерство размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее — информационное сообщение) наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в письменной форме доводит информацию об объявлении конкурсного отбора до органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области не позднее семи календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

4. Изменение плана расходов начинающего фермера, в том числе в пределах предоставленного гранта начинающему фермеру, подлежит согласованию с Министерством.

4.1. При возникновении необходимости изменения плана расходов получатель гранта — начинающий фермер направляет в Министерство заявление, составленное в произвольной форме, о согласовании нового плана расходов начинающего фермера, в котором обосновывает необходимость его изменения, с приложением бизнес-плана и плана расходов, содержащих корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

4.2. В случае изменения системы налогообложения в части исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость в течение срока использования средств гранта начинающему фермеру получатель гранта — начинающий фермер уведомляет об этом Министерство и вносит изменения в план расходов с учетом указанных изменений.

4.3. Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление проекта, предусмотренного бизнес-планом. Министерство принимает решение об отказе в согласовании изменения плана расходов в случае нарушения получателем гранта — начинающим фермером условий изменения плана расходов.

4.4. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления, указанного в пункте 32 Порядка, Министерство рассматривает документы, поступившие в соответствии с пунктом 32 Порядка. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, Министерство информирует получателя гранта — начинающего фермера о согласовании (отказе в согласовании) нового плана расходов.

4.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о согласовании нового плана расходов, заключает с получателем гранта — начинающим фермером дополнительное соглашение к соглашению, предусмотренному пунктом 52 Порядка.

5. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 7 Порядка, препятствующих освоению средств гранта начинающему фермеру в установленный срок, срок освоения средств гранта начинающему фермеру может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев.

5.1. При необходимости продления срока освоения средств гранта начинающему фермеру в случае, предусмотренном пунктом 33 Порядка, получатель гранта — начинающий фермер направляет в Министерство заявление, составленное в свободной форме, в котором обосновывает необходимость продления срока освоения средств гранта начинающему фермеру. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 7 Порядка, препятствующих освоению средств гранта начинающему фермеру в установленный срок.

5.2. Министерство принимает решение об отказе в продлении срока освоения гранта начинающему фермеру в случае нарушения получателем гранта начинающему фермеру условий изменения срока освоения гранта начинающему фермеру, предусмотренных пунктами 33 или 74 Порядка.

5.3. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления, указанного в пункте 33 Порядка, Министерство рассматривает документы, поступившие в соответствии с пунктом 33 Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, Министерство информирует получателя гранта — начинающего фермера о продлении (отказе в продлении) срока освоения средств гранта начинающему фермеру.

5.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем согласования заявления получателя гранта — начинающего фермера о продлении срока освоения средств гранта начинающему фермеру, заключает с получателем гранта — начинающим фермером дополнительное соглашение к соглашению, предусматривающее соответствующие изменения.

6. Заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта начинающему фермеру (далее — заявка) может подать гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующий помимо условий, предусмотренных пунктом 27 Порядка, условиям участия в конкурсном отборе.

7. Для участия в конкурсном отборе начинающий фермер в сроки, указанные в информационном сообщении, представляет в Министерство заявку, к которой прилагаются пакет требуемых документов.

8. Заявка регистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера, даты и времени поступления в журнале регистрации заявок.

Начинающий фермер вправе отозвать свою заявку до начала рассмотрения заявок конкурсной комиссией, направив об этом письменное уведомление в Министерство.

9. Если после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, не подана ни одна заявка, конкурсный отбор считается несостоявшимся. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, принимает решение о проведении нового конкурсного отбора и размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора в соответствии с пунктом 29 Порядка.

10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, рассматривает документы, представленные заявителем, на наличие (отсутствие) оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, а также в предоставлении гранта начинающему фермеру, предусмотренных пунктом 42 Порядка.

11. При наличии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, а также в предоставлении гранта начинающему фермеру, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, направляет начинающему фермеру письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, а также в предоставлении гранта начинающему фермеру с указанием причин отказа.

12. При отсутствии оснований для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, а также в предоставлении гранта начинающему фермеру, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, направляет начинающему фермеру письменное уведомление одопуске к участию в конкурсном отборе.

13. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов Министерством, указанного в пункте 43 Порядка, рассматривает заявки и принимает решение о победителях конкурсного отбора.

14. Не позднее срока, указанного в пункте 44 Порядка, конкурсная комиссия, руководствуясь критериями, установленными пунктом 45 Порядка, по наибольшему количеству набранных баллов составляет перечень участников конкурсного отбора с указанием количества набранных баллов, начиная с наибольшего, и перечень победителей конкурсного отбора.

15. В соответствии с решением конкурсной комиссии Министерство издает приказ о перечислении средств гранта победителям конкурсного отбора (далее — Приказ о перечислении грантов), указанным в решении конкурсной комиссии, в пределах средств, предусмотренных в текущем финансовом году в областном бюджете, в том числе поступивших из федерального бюджета, указанных в пункте 5 Порядка.

16. В течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Приказа о перечислении грантов, Министерство направляет заявителям уведомление о принятом решении и необходимости открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области.

Получателю гранта — начинающему фермеру в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем издания Приказа о перечислении грантов, вручается диплом о получении гранта начинающему фермеру.

17. В случае если после подведения итогов конкурсного отбора были увеличены средства областного бюджета, в том числе поступившие из федерального бюджета, указанные в пункте 24 Порядка, гранты начинающим фермерам предоставляются следующим по количеству набранных баллов участникам конкурсного отбора, указанным в решении конкурсной комиссии в текущем финансовом году, не включенным в Приказ о перечислении грантов в пределах дополнительно выделенных средств.

17.1. Министерство размещает на официальном сайте информацию о дополнительном распределении ассигнований в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их доведения до Министерства, и издает приказ о дополнительном перечислении средств гранта участникам конкурсного отбора, указанным в абзаце первом пункта 48 Порядка (далее — Приказ о дополнительном перечислении грантов).

17.2. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем издания Приказа о дополнительном перечислении грантов, Министерство направляет указанным в нем участникам конкурсного отбора письменное уведомление о принятом решении и в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем направления уведомления, осуществляет их проверку на соответствие требованию, установленному подпунктом 4 пункта 35 Порядка.

17.3. В случае соответствия победителя конкурсного отбора требованию, установленному подпунктом 4 пункта 35 Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки, указанного в пункте 49 Порядка, направляет победителю конкурсного отбора письменное уведомление о принятом решении и необходимости открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области.

17.4. В случае несоответствия победителя конкурсного отбора требованию, установленному подпунктом 4 пункта 35 Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки, указанного в пункте 49 Порядка, вносит изменения в Приказ о дополнительном перечислении грантов, предусматривающие исключение из него указанного участника конкурсного отбора, и направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта начинающему фермеру с указанием причин отказа, а также включение в него следующего по количеству набранных баллов участника конкурсного отбора.

17.5. Процедуры, указанные в пункте 49 Порядка, осуществляются неоднократно до полного освоения дополнительно выделенных средств.

17.6. Указанным участникам конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня издания Приказа о дополнительном перечислении грантов в пределах дополнительно выделенных средств вручается диплом о получении гранта начинающему фермеру.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Приказа о перечислении (дополнительном перечислении) грантов, направляет в Министерство финансов Челябинской области перечень юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) — получателей грантов начинающим фермерам, оформленный в произвольной форме. Министерство финансов Челябинской области направляет указанный перечень в Управление Федерального казначейства по Челябинской области.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем издания Приказа о перечислении (дополнительном перечислении) грантов заключает с получателями грантов — начинающими фермерами соглашение.

20. Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения соглашения, представляет в Управление Федерального казначейства по Челябинской области по месту нахождения соглашение, заключенное им с Министерством, и документы, необходимые для открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса.

21. Для получения гранта начинающему фермеру получатель гранта — начинающий фермер представляет в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, пакет документов.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем представления получателями гранта — начинающими фермерами документов, составляет сводный реестр получателей грантов — начинающих фермеров.

23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем составления сводного реестра получателей грантов начинающим фермерам (далее — сводный реестр начинающих фермеров), формирует реестр получателей грантов начинающим фермерам (далее — реестр начинающих фермеров) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

24. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра начинающих фермеров Министерство производит уменьшение суммы выплаты грантов начинающим фермерам пропорционально для всех получателей грантов — начинающих фермеров.

При доведении дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их доведения, формирует дополнительный реестр получателей грантов — начинающих фермеров (далее — дополнительный реестр начинающих фермеров).

25. На основании реестра (дополнительного реестра) получателей грантов — начинающих фермеров Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их составления, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств гранта начинающему фермеру получателям на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем составления сводного реестра начинающим фермерам, размещает информационное сообщение о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

27. Операции по списанию средств с лицевых счетов начинающих фермеров проводятся после осуществления Управлением Федерального казначейства по Челябинской области санкционирования расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

28. При нарушении условий предоставления грантов, предусмотренных пунктом 27 Порядка, за исключением подпунктов 4 (в части срока использования средств гранта начинающему фермеру), 8, 9, 10, 13 пункта 27 Порядка, средства гранта начинающему фермеру подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае если средства гранта начинающему фермеру не использованы в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 22 Порядка, средства гранта начинающему фермеру подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованного остатка средств гранта начинающему фермеру.

29. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Министерством о направлении требования о возврате гранта начинающему фермеру (части неиспользованного остатка средств гранта начинающему фермеру) направляет получателю гранта — начинающему фермеру вышеуказанное требование с указанием причин возврата.

Возврат средств гранта начинающему фермеру осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем гранта — начинающим фермером указанного требования о возврате гранта начинающему фермеру, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №299 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 17.09.2020 №468)
Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 03.08.2020 №490 «Об утверждении порядка принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока освоения средств гранта и перечней, предусмотренных Порядком предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2020 г. №299-П»

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Результатом предоставления субсидии является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса. Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии (далее — Показатели результативности субсидии), предусмотрены соответствующим разделом Порядка по каждому целевому направлению субсидии. Показателем результативности гранта начинающему фермеру является прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в году получения гранта начинающему фермеру, по отношению к году, предшествующему году получения гранта начинающему фермеру. Начинающий фермер предусматривает увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в году получения гранта не менее чем на 10 процентов по отношению к предшествующему году, а в последующие 4 года сохранение достигнутого показателя.

2. Гранты начинающим фермерам предоставляются на условиях долевого финансирования расходов на реализацию бизнес-плана в размере, необходимом для его реализации, в соответствии с планом расходов, но не более:

—  5 миллионов рублей и не более 90 процентов затрат для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений, предусмотренных планом расходов начинающего фермера;

— 3 миллионов рублей и не более 90 процентов затрат для ведения иных видов сельскохозяйственной деятельности, предусмотренных планом расходов начинающего фермера.

Указанные размеры грантов начинающим фермерам устанавливаются на период до 31 декабря 2021 года.

3. Грант начинающему фермеру может быть использован получателями гранта — начинающими фермерами на:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

4) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водоснабжения, газоснабжения и теплопроводным сетям;

5) приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

6) приобретение рыбопосадочного материала;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет, в соответствии с Перечнем техники и оборудования;

8) приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

9) уплату не более 20 процентов стоимости бизнес-плана, включающего приобретение имущества, указанного в подпунктах 3, 5, 7 пункта 34 Порядка, реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 №1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемсельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее — Правила возмещения банкам недополученных доходов);

10) приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

4. Условия предоставления грантов начинающим фермерам:

1) выполнение условий участия в конкурсном отборе, предусмотренных пунктом 35 Порядка;

2) представление отчетности и документов, предусмотренных пунктами 59–62 Порядка, в сроки, установленные пунктом 59 Порядка;

3) представление получателем гранта — начинающим фермером достоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения гранта начинающему фермеру, в отчетности и документах, прилагаемых к ней, предусмотренных пунктами 59–62 Порядка, а также сведений, соответствующих друг другу, в том числе отчетности;

4) использование средств гранта начинающему фермеру в соответствии с планом расходов начинающего фермера по форме согласно приложению 5 к Порядку (далее — план расходов) в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет начинающего фермера, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, и использование имущества, приобретаемого за счет средств гранта начинающему фермеру, исключительно для целей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) оплата приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее — Приобретения) производится по безналичному расчету;

6) имущество, приобретаемое начинающим фермером с участием средств гранта начинающему фермеру, приобретается у юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта начинающему фермеру.

Приобретения, указанные в плане расходов, не могут приобретаться у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер);

7) приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срокэксплуатации которых с года выпуска не превышает 3 лет. Перечень указанной техники, грузового автомобильного транспорта и оборудования устанавливается Министерством (далее — Перечень техники и оборудования);

8) создание планируемого количества постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) в году получения гранта начинающему фермеру в соответствии с условием, предусмотренным подпунктом 12 пункта 35 Порядка;

9) сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после получения гранта начинающему фермеру;

10) начинающий фермер обязуется достигнуть планового значения Показателя результативности гранта, предусмотренного пунктом 57 Порядка;

11) начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта начинающему фермеру;

12) начинающий фермер может получить грант начинающему фермеру только один раз;

13) начинающий фермер обязуется достигнуть плановых значений показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, указанных в разделе 9 проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства — начинающего фермера (далее — бизнес-план), в которые включается количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства сельскохозяйственной продукции, выраженный в денежных показателях. Количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, должно соответствовать условиям, указанным в подпунктах 8, 9 пункта 27 Порядка.

5. Подающий заявку  на участие в конкурсном отборе гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующий помимо условий, предусмотренных пунктом 27 Порядка, следующим условиям участия в конкурсном отборе:

1) начинающий фермер не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки;

2) начинающий фермер не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) начинающий фермер ранее не являлся получателем:

— гранта начинающему фермеру;

— гранта «Агростартап»;

4) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на сельской территории Челябинской области;

5) начинающий фермер является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на территории Челябинской области, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;

6) начинающий фермер не являлся главой иного крестьянского (фермерского) хозяйства в течение последних трех лет до дня представления заявки;

7) начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.

Под сельскохозяйственным образованием понимается обучение в среднем специальном или высшем образовательном учреждении с получением специальности по кодам, указанным в подпункте пункта 35 Порядка.

В трудовой стаж в сельском хозяйстве включается работа, указанная в трудовой книжке, в колхозах (совхозах), а также у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в соответствии с разделом А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 029-2001 КДЕС. Ред. 1 до 11 июля 2016 года, ОКВЭД 029-2014 КДЕС. Ред. 2 — с 11 июля 2016 года). В случае отсутствия информации на официальном сайте Федеральной налоговой службы, подтверждающей код и наименование видов деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, относящихся к разделу А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 029-2001 КДЕС. Ред. 1 — до 11 июля 2016 года, ОКВЭД 029-2014 КДЕС. Ред. 2 — с 11 июля 2016 года), стаж работы в данной организации не учитывается;

8) начинающий фермер не является получателем в текущем году средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, на цели, установленные пунктом 34 Порядка;

9) начинающий фермер представляет бизнес-план начинающего фермера по форме согласно приложению 4 к Порядку, предусматривающий увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов в году получения гранта начинающему фермеру по отношению к году, предшествующему году получения гранта начинающемуфермеру, и сохранение ежегодно в течение 4 лет, начиная с года, следующего за годом получения гранта начинающему фермеру, объема продукции сельского хозяйства, произведенной в крестьянском (фермерском) хозяйстве по состоянию на 31 декабря года получения гранта начинающему фермеру, создание и сохранение постоянных рабочих мест в соответствии с подпунктом 12 пункта 35 Порядка;

10) начинающий фермер представляет план расходов начинающего фермера по форме согласно приложению 5 к Порядку с указанием наименований Приобретений, предусмотренных пунктом 34 Порядка, суммы расходов, источников финансирования;

11) начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости Приобретений, указанных в плане расходов начинающего фермера;

12) начинающий фермер планирует создание в году получения гранта начинающему фермеру и сохранение в течение не менее 5 лет после получения гранта начинающему фермеру следующее количество новых постоянных рабочих мест (исключая главу крестьянского (фермерского) хозяйства) на сельской территории:

— в случае если размер гранта начинающему фермеру составляет менее 2 миллионов рублей — не менее 1 нового постоянного рабочего места;

— в случае если размер гранта начинающему фермеру составляет 2 миллиона рублей и более — не менее 2 новых постоянных рабочих мест;

13) начинающий фермер обязуется осуществлять реконструкцию, ремонт, модернизацию, переустройство и подключение к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям производственных и складских зданий, помещений, пристроек, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности;

14) начинающий фермер соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

16) у крестьянского (фермерского) хозяйства на 1 число месяца подачи заявки должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

17) заявитель, являющийся юридическим лицом, на дату подачи заявки не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

18) начинающий фермер в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с его отсутствием в крестьянском (фермерском) хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично, обязуется передать руководство крестьянским (фермерским) хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту начинающему фермеру в доверительное управление уполномоченному лицу без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта начинающему фермеру, с уведомлением об этом Министерства и при соблюдении указанным лицом условий Порядка.

6. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, а также в предоставлении гранта начинающему фермеру являются:

1) несоответствие начинающего фермера условиям участия в конкурсном отборе, установленным пунктом 35 Порядка;

2) представление документов, содержащих недостоверную информацию;

3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 36 Порядка;

4) оформление документов с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных пунктами 9 и 38 Порядка, и (или)  если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности, и (или) если данные об имуществе, указанные в представленных документах не соответствуют фактическому наличию имущества в хозяйстве.

7. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения к ним мер ответственности за недостижение планового значения Показателя результативности субсидии является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

7.1. Установление в текущем году регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагировании на чрезвычайную ситуацию.

7.2. Наступление опасных природных гидрометеорологических и (или) агрометеорологических явлений (опасные явления), подтвержденное справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для участия в конкурсном отборе начинающим фермером в сроки, указанные в информационном сообщении, представляются в Министерство заявка, а также следующие документы:

1) бизнес-план начинающего фермера по форме согласно приложению 4 к Порядку;

2) план расходов начинающего фермера по форме согласно приложению 5 к Порядку;

3) копия паспорта, включая страницу с указанием места жительства;

4) копия диплома о получении среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования и (или) копия документа, подтверждающего получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, справка, выданная организацией, проводившей обучение, подтверждающая соответствие дополнительного профессионального обучения профессиональному стандарту, указанному в подпункте 7 пункта 35 Порядка, и (или) выписка (справка) из похозяйственной книги, подтверждающая ведение личного подсобного хозяйства (с указанием даты начала ведения личного подсобного хозяйства);

5) копия трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства (при наличии);

6) копия свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;

7) документы, выданные кредитной организацией, о наличии на расчетном счете крестьянского (фермерского) хозяйства денежных средств по состоянию на дату не ранее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявки в размере не менее 10 процентов от стоимости Приобретений в соответствии с планом расходов начинающего фермера;

8) материалы фотофиксации имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в заявке.

Требования к материалам фотофиксации:

— фотографии могут быть представлены на бумажном или электронном носителях;

— фотографии должны быть выполнены в цвете и иметь четкое изображение;

— на фотографиях должны быть отображены объекты имущества крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименования имущества и даты съемки;

— фотофиксация зданий, помещений осуществляется внутри и снаружи;

9) в случае если у начинающего фермера находится непрерывно не менее 6 месяцев до даты подачи заявки в собственности либо в лизинге самоходная сельскохозяйственная техника, — документы, подтверждающие ее наличие (копия паспорта самоходной машины и (или) копия договора лизинга и копия паспорта самоходной машины, заверенные лизинговой компанией, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

10) в случае если у начинающего фермера находится непрерывно не менее 6 месяцев до даты подачи заявки в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Челябинской области, — выписка из Единого государственного реестра недвижимости, полученная не ранее 30 календарных дней до дня представления заявки;

11) в случае если у начинающего фермера в году, предшествующем году подачи заявки, имелись обрабатываемые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пашня в обработке, многолетние насаждения) — документы, подтверждающие их наличие (отчетность о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства за год, предшествующий году подачи заявки, по формам, утвержденным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в случае если она не была ранее представлена в Министерство. В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство создано в текущем году — выписка из похозяйственной книги с указанием площади пашни в обработке и площади многолетних насаждений по состоянию на 1 января текущего года, выданная не ранее 30 дней до дня подачи заявки);

12) в случае если у начинающего фермера находятся непрерывно не менее 6 месяцев до даты подачи заявки в собственности помещения, здания и сооружения, используемые для производства или хранения сельскохозяйственной продукции, для содержания сельскохозяйственных животных или хранения сельскохозяйственной техники, расположенные на территории Челябинской области, — выписка из Единого государственного реестра недвижимости, полученная не ранее 30 календарных дней до дня представления заявки;

13) в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство является членом некоммерческой организации, в том числе сельскохозяйственного потребительского кооператива, союза (ассоциации), объединяющих сельскохозяйственных товаропроизводителей, — документы, подтверждающие его членство в данной организации, выданные (заверенные) руководителем организации;

14) в случае если у начинающего фермера имеется в наличии маточное поголовье сельскохозяйственных животных:

— документы, подтверждающие их наличие (отчетность о финансовоэкономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства за год, предшествующий году подачи заявки, по формам, утвержденным Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в случае если она не была ранее представлена в Министерство. В связи с отсутствием в отчетности показателя конематок, продуктивного маточного поголовья птицы (цесарки, перепела), маточного поголовья водоплавающих птиц (гуси, утки), маточного поголовья кроликов в отчетности в случае наличия данных сельскохозяйственных животных в хозяйстве заявителем прилагается пояснение к отчетности о количестве конематок, и (или) овцематок, и (или) козоматок, и (или) продуктивного маточного поголовья птицы (куры, цесарки, перепела), и (или) маточного поголовья водоплавающих птиц (гуси, утки), и (или) маточного поголовья кроликов, и (или) пчелосемей по состоянию на 1 января текущего года. В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство создано в текущем году и имеет в наличии маточное поголовье сельскохозяйственных животных — выписка из похозяйственной книги по состоянию на 1 января текущего года, выданная не ранее 30 дней до дня подачи заявки);

— справка соответствующего учреждения ветеринарии о благополучном ветеринарном состоянии хозяйства, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

В целях реализации Порядка под маточным поголовьем сельскохозяйственных животных понимаются коровы, конематки 3 лет и старше, овцематки и козоматки, продуктивное маточное поголовье птицы (куры, цесарки, перепела), маточное поголовье водоплавающих птиц (гуси, утки), маточное поголовье кроликов и пчелосемьи. Расчет условного маточного поголовья осуществляется по формуле, указанной в подпункте 14 пункта 36 Порядка;

15) в случае если средства фанта начинающему фермеру планируется расходовать в соответствии с подпунктом 9 пункта 34 Порядка заявитель представляет письмо кредитной организации о предварительном одобрении льготного инвестиционного кредита и проект создания и (или)развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представленный для получения данного кредита с отметкой кредитной организации.

Заявители вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 6, 10, 12, абзаце третьем подпункта 14 пункта 36 Порядка. В данном случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (информацию, содержащуюся в них), которые не представлены заявителем.

2. Для получения гранта начинающему фермеру получатель гранта — начинающий фермер представляет в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, следующие документы:

1) информацию (документ) об открытии лицевого счета, выданную Управлением Федерального казначейства по Челябинской области, с указанием реквизитов лицевого счета;

2) справку-расчет на получение гранта начинающему фермеру по форме согласно приложению 7 к Порядку в трех экземплярах.

К годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренной пунктом 54 Порядка, прилагается копия формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о принятии формы. В случае сдачи данной формы в налоговые органы в электронном виде через информационнотелекоммуникационную сеть Интернет или направления заказным письмом по почте прилагается документ о приеме формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год уполномоченным органом или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма.

Для подтверждения создания новых постоянных рабочих мест в году получения гранта начинающему фермеру получатель гранта — начинающий фермер вправе представить пояснительную записку с приложением документов, подтверждающих принятие работников.

К отчету о достижении показателя результативности гранта начинающему фермеру по форме согласно приложению 17 к Порядку прилагается копия формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденная постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

3. В целях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств получатель гранта — начинающий фермер представляет в Министерство:

—  отчет о расходах средств гранта на поддержку начинающего фермера по форме согласно приложению 8 к Порядку один раз в полгода в течение срока освоения средств гранта, предусмотренных планом расходов начинающего фермера, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

— отчетность о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства по формам и в сроки, утвержденные Министерством в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в течение 5 лет со дня получения гранта начинающему фермеру;

—  отчеты по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, один раз в полгода в течение 5 лет со дня получения гранта в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчет о достижении показателя результативности гранта по форме согласно приложению 17 к Порядку в срок не позднее 20 января года, следующего за годом получения гранта начинающему фермеру.

К отчету о расходах средств гранта начинающему фермеру, предусмотренному абзацем вторым пункта 59 Порядка, прилагаются следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих фактические расходы получателя гранта — начинающего фермера (копии договоров, накладных, счетов-фактур, платежных поручений, актов), копии документов, подтверждающих приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (паспорт технического средства, паспорт самоходной машины), копии документов, подтверждающих приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения, производственных и складских зданий, помещений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (далее — объекты), — выписка из Единого государственного реестра недвижимости, полученная не ранее 30 календарных дней до дня сдачи отчетности, указанной в абзаце втором пункта 59 Порядка.

В случае если за счет средств гранта начинающему фермеру осуществлялась разработка проектной документации для строительства (реконструкции) объектов — копии проектно-сметной документации в ценах, действующих в период выполнения работ.

В случае строительства объектов:

— подрядным способом выполнения работ — копия акта приемки объектов, копия справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии договора подряда на проведение мероприятий по строительству объектов и копии первичных расчетных (платежных) документов для подтверждения прямых понесенных затрат;

— хозяйственным способом выполнения работ — копия акта приемки объектов, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии первичных расчетных (платежных) документов для подтверждения прямых понесенных затрат, копия приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом, с указанием объема работ и даты завершения мероприятий по строительству объектов.

Подтверждением факта ввода в эксплуатацию объекта является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации — наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования);

2) документ, подтверждающий наличие и использование имущества, приобретенного крестьянским (фермерским) хозяйством с учетом средств гранта начинающему фермеру, исключительно на развитие и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, по форме согласно приложению 9 к Порядку;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, полученная не ранее 30 календарных дней до дня сдачи отчетности, указанной в абзаце втором пункта 59 Порядка, в случае если за счет средств гранта начинающему фермеру осуществлялись реконструкция, и (или) ремонт, и (или) модернизация, и (или) переустройство, и (или) подключение к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям производственных и складских зданий, помещений, пристроек, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности;

4) материалы фотофиксации Приобретений, соответствующие следующим требованиям:

— размер фотографий — от 10 на 15 сантиметров до формата А4;

— фотографии должны быть выполнены в цвете;

— на фотографиях должен быть отображен объект основных средств. Фотофиксация зданий, помещений осуществляется внутри и снаружи;

— фотографии заверяются подписью и печатью (при наличии) получателя гранта — начинающего фермера с указанием даты.

4. При возникновении необходимости изменения плана расходов получатель гранта — начинающий фермер направляет в Министерство:

— заявление, составленное в произвольной форме, о согласовании нового плана расходов начинающего фермера, в котором обосновывает необходимость его изменения;

— откорректированный бизнес-план;

— откорректированный план расходов.

5. Документы, подаваемые заявителем, помимо требований, предусмотренных пунктом 9 Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

—  заявителем оформляется опись прилагаемых документов в двух экземплярах по форме согласно приложению 6 к Порядку. Первый экземпляр описи остается у заявителя, второй (копия) прилагается первым листом к заявке и документам, прилагаемым к заявке;

— документы, предусмотренные пунктом 36 Порядка, должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru