год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства овощей открытого грунта

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства овощей открытого грунта  (далее — субсидии).

Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264 «О развитии сельского хозяйства» (далее — получатели субсидии).

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

Субсидии предоставляются на основании порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №299 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (раздел V) (в ред. от 17.09.2020 №468) (далее — Порядок).

2. Для получения субсидии получатель субсидии в период с 27 июля по 14 августа текущего года (последний день сдачи документов — 14 августа) представляет в Министерство пакет требуемых документов.

3. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания сроков приема документов, указанных в пункте 115 Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям, в том числе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (информацию, содержащуюся в них), предусмотренные подпунктами 5 и 6 пункта 115 Порядка, в случае непредставления их получателем субсидии.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 112 Порядка, Министерство направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов формирует сводный реестр получателей субсидии по каждому направлению, предусмотренному пунктом 106 Порядка (далее — Сводный реестр) и заключает с получателями субсидий соглашения.

6. На основании Сводных реестров Министерство в течение 2 рабочих дней со дня их подписания формирует реестры получателей субсидий (далее — Реестры) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

7. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты Сводных реестров Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в Сводные реестры.

8. При доведении Министерством финансов Челябинской области дополнительных предельных объемов финансирования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее — Дополнительный реестр).

9. На основании Реестров (Дополнительных реестров) получателей субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их составления принимает решение о предоставлении субсидии, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств субсидии получателям на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в документе, выданном кредитной организацией, об открытии банковского счета.

Перечисление средств субсидии получателям субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

10. В случае увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в областном бюджете на текущий год в период после перечисления в текущем году субсидий Министерство размещает на своем официальном сайте информацию о дополнительных лимитах бюджетных обязательств.

11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств производит перерасчет субсидий по каждому получателю субсидии, составляет дополнительный сводный реестр получателей субсидий для перечисления дополнительных средств по итогам перерасчета субсидий.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления дополнительного сводного реестра получателей субсидии принимает решение о перечислении дополнительных средств субсидии, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления дополнительных средств субсидии на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в документе, выданном кредитной организацией, об открытии банковского счета.

13. Перечисление дополнительных средств субсидии получателям субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их перечислении.

14. В случае увеличения в текущем году на основании постановления Правительства Челябинской области ставок субсидий в период после перечисления в текущем году субсидий получателям субсидий, указанные получатели субсидий вправе обратиться в Министерство с заявлением на перерасчет субсидий.

Перерасчет субсидий осуществляется исходя из разницы между первоначальным и увеличенным размером субсидии (далее — Уточненный размер субсидий).

15. Заявления на перерасчет субсидий с приложением справок-расчетов субсидий представляются получателями субсидий в Министерство в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Челябинской области, предусматривающего увеличение ставок субсидий.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов составляет Уточненные реестры для перечисления Уточненного размера субсидий, принимает решение о перечислении Уточненного размера субсидий, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств субсидии получателям на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в документе, выданном кредитной организацией, об открытии банковского счета.

Перечисление средств Уточненного размера субсидии получателям субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их перечислении.

17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

Возврат предоставленных субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Министерства о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приказ Минсельхоза России от 20.12.2019 №713 «Об определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса по субъектам Российской Федерации на 2020 год» (в ред. от 25.09.2020 №567)
Приложение 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Приказ Минсельхоза России от 29.01.2020 №30 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 03.07.2020 №374)
Постановление Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №299 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» (в ред. от 17.09.2020 №468)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Субсидии рассчитываются по ставкам на 1 гектар фактической посевной площади, занятой овощами открытого грунта в Челябинской области в году предоставления субсидии, подтвержденной сведениями о размерах посевных площадей овощей открытого грунта в году предоставления субсидии в Челябинской области в соответствии с приложением 21 к Порядку.

Размер субсидии не должен превышать 99 процентов документально подтвержденных затрат, понесенных и оплаченных получателем субсидии с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии, на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства.

2. К мероприятиям, направленным на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства, относятся:

1) посев семян овощей открытого грунта под урожай текущего года, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Уральскому региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 32592-2013 — для овощных культур, ГОСТ 30106-94 для чеснока семенного (далее — Районированные кондиционные семена);

2) применение в году предоставления субсидии химических средств защиты растений, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

3. Размеры субсидии в 2020–2022 определяются по формулам, указанным в пункте 111 Порядка.

4. Под отчетностью понимается отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Челябинской области.

5. Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии (далее — Показатели результативности субсидии), предусмотрены пунктом 106 Порядка. Показателем результативности субсидии является:

— прирост производства овощей открытого грунта у получателя субсидии по итогам года, плановое значение которого устанавливается в размере 0,5 процента к уровню производства в году, предшествующем году предоставления субсидии.

6. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

1) на первое число месяца, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 115 Порядка, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

— получатель субсидии — юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 4 пункта 5 Порядка;

— у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

— у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) наличие у получателя субсидии посевных площадей овощей открытого грунта на территории Челябинской области в году предоставления субсидии;

4) представление в Министерство документов, необходимых для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 115 Порядка;

5) представление в Министерство отчетности за год, предшествующий году предоставления субсидии (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в году предоставления субсидии;

6) представление в Министерство отчетности за год получения субсидии;

7) на посев на предъявляемую к субсидированию посевную площадь использовались Районированные кондиционные семена;

8) внесение минеральных удобрений на предъявляемую к субсидированию площадь.

Количество внесенных минеральных удобрений в расчете на один гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, которая была удобрена, должно составлять:

— не менее двадцати килограммов действующего вещества при внесении в почву;

— не менее пяти килограммов действующего вещества при проведении подкормки растений в период вегетации.

7. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) невыполнения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 108 Порядка (за исключением подпункта 6 пункта 108 Порядка);

2) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, определенных пунктом 115 Порядка;

3) представления получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, а также в случаях, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности;

4) недостоверности предоставляемой информации.

8. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения к ним мер ответственности за недостижение планового значения Показателя результативности субсидии является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

1) установление в текущем году регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагировании на чрезвычайную ситуацию;

2) наступление опасных природных гидрометеорологических и (или) агрометеорологических явлений (опасные явления), подтвержденное справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и актом обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидии получатель субсидии в период с 27 июля по 14 августа текущего года (последний день сдачи документов — 14 августа) представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 19 к Порядку в 2 экземплярах;

2) документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в 2 экземплярах;

3) в 2020 году — справку-расчет субсидии по форме согласно приложению 24 к Порядку в 2 экземплярах;

4) отчетность за год, предшествующий году предоставления субсидии (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в году предоставления субсидии;

5) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

6) документы, выданные налоговым органом и фондом социального страхования, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором представляются документы;

7) информацию о получателе субсидии в соответствии с приложением 20 к Порядку;

8) сведения о размерах посевных площадей овощей открытого грунта в году предоставления субсидии в Челябинской области по форме согласно приложению 21 к Порядку в 1 экземпляре;

9) копии сертификатов соответствия и при наличии копии протоколов испытаний, продлевающих срок действия сертификатов соответствия, либо копии протоколов испытаний с копиями актов апробации на высеянные Районированные кондиционные семена овощей открытого грунта в Челябинской области, подтверждающих сортовые и посевные качества для приобретенных семян, являющихся действительными на дату высева в году предоставления субсидии;

10) копии протоколов испытаний с копиями актов апробации или копии актов регистрации на высеянные Районированные кондиционные семена овощей открытого грунта собственного производства, являющихся действительными на дату высева в году предоставления субсидии;

11) копий документов (товарная накладная, и (или) накладная, и (или) товарно транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ), подтверждающих факт поставки во втором полугодии года предшествующего году предоставления субсидии и (или) в первом полугодии года предоставления субсидии минеральных удобрений, внесенных на площадь, подлежащую субсидированию;

12) информацию о наличии и использовании Районированных кондиционных семян и минеральных удобрений в Челябинской области в году предоставления субсидии в соответствии с приложением 25 к Порядку;

13) реестр документов, подтверждающих затраты на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства овощей открытого грунта, понесенные и оплаченные в период с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии включительно, включая приобретение Районированных кондиционных семян (за исключением элитных семян) и химических средств защиты растений, согласно приложению 28 к Порядку, с приложением следующих документов:

— копий платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа»), и (или) приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, и (или) электронные платежные документы), подтверждающих оплату Районированных кондиционных семян (за исключением элитных семян) овощей открытого грунта и (или) химических средств защиты растений;

— копий документов (товарная накладная, и (или) накладная, и (или) товарно-транспортная накладная, и (или) универсальный передаточный документ), подтверждающих факт поставки Районированных кондиционных семян (за исключением элитных семян) овощей открытого грунта и (или) химических средств защиты растений.

Представление документов, подтверждающих затраты получателя субсидии в году предоставления субсидии, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается;

14) документ налогового органа, подтверждающий использование права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, за период с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии включительно. Документ представляется получателями субсидий, которые использовали в период с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии включительно право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

При наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей овощей открытого грунта в нескольких муниципальных районах Челябинской области представляются справка-расчет и сведения в целом по получателю субсидии.

Получатели субсидий вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 115 Порядка. Требования к оформлению документов приведены в пункте 9 Порядка.

2. В случае увеличения в текущем году ставок субсидий в период после перечисления в текущем году субсидий получателям субсидий в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Челябинской области, предусматривающего увеличение ставок субсидий:

— заявление на перерасчет субсидии;

— справка-расчет субсидии по формам согласно приложению 22, и (или) приложению 23, и (или) приложению 24, и (или) приложению 26, и (или) приложению 27 к Порядку.

При наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей овощей открытого грунта в нескольких муниципальных районах Челябинской области представляются справка-расчет и сведения в целом по получателю субсидии.

3. Для подтверждения достижения результата предоставления субсидии:

— отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, предусмотренной приложением 41 к Порядку, в срок до 1 июля года, следующего за годом получения субсидии;

— отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, предусмотренной приложением 40 к Порядку, в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.

4. Срок представления получателями субсидий в Министерство документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 7 Порядка,

— не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru