год: 2020
месяц: декабрь
Дата актуализации - 31.12.2020

Субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Принадлежность оказания государственной поддержки

Федеральная и региональная


Механизм предоставления государственной поддержки (пошаговый алгоритм действий сельскохозяйственного товаропроизводителя для получения государственной поддержки)

1. Субсидии на уплату страховых премий предоставляются в 2021 году в целях возмещения части затрат получателей субсидий на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, начисленных по действующим в 2021 году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2020 году в полном объеме, в случае непредоставления соответствующей субсидии в 2020 году на возмещение указанных затрат, понесенных в 2020 году (далее — субсидии).

Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (далее — получатели субсидии), заключившие договоры сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264 «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность на территории Челябинской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее — Министерство).

Субсидии предоставляются на основании порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (раздел VII) (в ред. от 13.11.2020 №582) (далее — Порядок).

2. Для получения субсидий на уплату страховых премий получатели субсидии представляют в Министерство с 31 июля по 14 августа 2020 года пакет требуемых документов.

3. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания сроков приема документов рассматривает и осуществляет проверку документов, указанных в пункте 97 Порядка, на соответствие требованиям Порядка, в том числе на соответствие договора сельскохозяйственного страхования требованиям, установленным абзацем третьим подпункта 2 пункта 96 Порядка, путем сверки договора сельскохозяйственного страхования и объектов сельскохозяйственного страхования, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, а также требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 2 пункта 96 Порядка, путем направления запроса в том числе в электронной форме в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков», либо просмотра информации на сайте www.naai.ru.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 98 Порядка, Министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии на уплату страховой премии в течение 10 календарных дней со дня окончания срока рассмотрения и проверки документов, представленных для получения субсидии на уплату страховой премии, с обоснованием причин отказа.

5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 98 Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков рассмотрения и проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии на уплату страховой премии, направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении, формирует сводный реестр получателей субсидий (далее — сводный реестр) и заключает с получателями субсидий соглашение (далее — соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В соглашениях должно быть указано, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, осуществляется согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям. Также соглашение должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

6. В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, над объемом средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на текущий год, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводном реестре.

7. На основании сводного реестра Министерство в течение 2 рабочих дней со дня составления сводного реестра формирует реестр получателей субсидий (далее — реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

8. В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для оплаты сводного реестра Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.

9. При доведении дополнительных предельных объемов финансирования на указанные цели Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее — дополнительный реестр) в соответствии с пунктом 100 Порядка.

10. На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) принимает решение о предоставлении субсидий, формирует заявки на оплату расходов и направляет их в Министерство финансов Челябинской области для дальнейшего перечисления средств субсидии на расчетный счет страховой организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в документе, представленном согласно подпункту 9 пункта 97 Порядка.

11. Перечисление средств субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

12. При наличии остатков средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, по итогам выплат субсидии на основании документов, представленных получателями субсидий в срок, предусмотренный пунктом 97 Порядка, получатели субсидии, не получившие субсидию в 2021 году, представляют в Министерство документы, указанные в пункте 97 Порядка, с 19 августа по 3 сентября 2021 года. Информация об остатках средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, размещается на официальном сайте Министерства до 9 августа 2021 года.

При наличии остатков средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, по итогам выплат субсидии на основании документов, представленных получателями субсидий в сроки, предусмотренные пунктами 97 и 101 Порядка, получатели субсидии, не получившие субсидию в 2020 году, представляют в Министерство документы, указанные в пункте 97 Порядка, с 1 по 14 декабря 2020 года. Информация об остатках средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, размещается на официальном сайте Министерства до 27 ноября 2020 года.

13. Если по результатам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, выявлено, что значение фактически достигнутого показателя результативности субсидии ниже планового значения, установленного в соглашении, Министерство принимает решение о возврате части предоставленной субсидии путем направления требования о возврате.

14. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия на уплату страховой премии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий предоставления субсидий на уплату страховых премий, установленных Порядком, готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии на уплату страховой премии в полном объеме в областной бюджет.

Возврат предоставленных субсидий на уплату страховых премий осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате предоставленной субсидии на уплату страховой премии, а в случае неисполнения требования — в судебном порядке.


Наименование нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки

Приложение 7 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. от 26.11.2020 №1932)
Постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2020 №136 «О Порядке предоставления в 2020–2022 годах субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» (в ред. от 13.11.2020 №582)
Приказ Минсельхоза России от 13.02.2020 №62 «Об утверждении документов и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении №7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и установлении сроков их представления» (в ред. от 27.10.2020 №629)

Условия (требования) предоставления государственной поддержки

1. Для целей реализации субсидии используются следующие понятия:

— договор сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее — договор сельскохозяйственного страхования) — договор сельскохозяйственного страхования, заключенный в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2011 №260 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее — Федеральный закон от 25.07.2011 №260-ФЗ);

— объекты сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке (далее — объекты сельскохозяйственного страхования), — имущественные интересы страхователя, выгодоприобретателя, связанные с риском утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, перечень которых по видам, половому, возрастному составу сельскохозяйственных животных утверждается планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — план сельскохозяйственного страхования).

2. Результатом предоставления субсидии является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии (далее — Показатели результативности субсидии), предусмотрены соответствующим разделом Порядка по целевому направлению субсидии. Значения Показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются в соглашениях, предусмотренных пунктом 10 Порядка, обязательство по достижению которых принимает на себя получатель субсидии.

3. Субсидии на уплату страховых премий предоставляются в следующих размерах:

— 50 процентов от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, предусмотренной планом сельскохозяйственного страхования, или равен ему;

— 50 процентов от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по объекту сельскохозяйственного страхования, если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, предусмотренной планом сельскохозяйственного страхования.

4. Возмещение части затрат получателя субсидии на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, действие которого прекращено в соответствии с пунктом 1 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем субсидии и не возвращенной страховщиком части страховой премии, исходя из размеров возмещения, установленных пунктом 94 Порядка.

5. Субсидии на уплату страховых премий предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

1) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы в Министерство, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

— получатель субсидии — юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии — индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

— у получателя субсидии отсутствует задолженность перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

— получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

— получатель субсидии не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, аналогичные указанным в пункте 92 Порядка;

— у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

— у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) соблюдение получателем субсидии следующих требований, предъявляемых к договору сельскохозяйственного страхования:

— договор сельскохозяйственного страхования заключен: в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ, в том числе с учетом плана сельскохозяйственного страхования;

— со страховой организацией, осуществляющей сельскохозяйственное страхование и являющейся членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 №260-ФЗ;

— на случай утраты (гибели) объектов сельскохозяйственного страхования, утвержденных планом сельскохозяйственного страхования, в результате событий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ;

— применение в договоре сельскохозяйственного страхования методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.07.2011 №260-ФЗ (далее — методика в сфере сельскохозяйственного страхования);

3) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

6. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) неподтверждения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с абзацем первым пункта 2 Порядка;

2) нарушения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком;

3) непредставления (представления не в полном объеме) либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, определенных пунктом 97 Порядка;

4) представления получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых Порядком к их оформлению, а также в случаях если представленные документы содержат сведения недостоверные, противоречащие друг другу.


Перечень необходимых документов, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем для получения государственной поддержки, в т.ч. установленные формы документов в соответствии с нормативными правовыми актами

1. Для получения субсидий на уплату страховых премий получатели субсидии представляют в Министерство с 29 марта по 12 апреля 2021 года следующие документы:

1) заявление о перечислении субсидии на уплату страховой премии на расчетный счет страховой организации (далее — заявление) согласно приложению 41 к Порядку в двух экземплярах;

2) информацию о получателе субсидии на уплату страховой премии по форме согласно приложению 42 к Порядку в одном экземпляре;

3) справку-расчет субсидии на уплату страховой премии по форме согласно приложению 43 к Порядку (далее — справка-расчет) в двух экземплярах, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем не менее 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования. В справке-расчете допускается добавление дополнительных столбцов при необходимости, по показателям, выраженным в денежных единицах, значение указывается с точностью до одной копейки (2 знака после запятой);

4) копию договора сельскохозяйственного страхования;

5) копию платежного поручения, подтверждающего уплату получателем субсидии не менее 50 процентов страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования;

6) копию формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (форма №6-АПК или форма №1-КФХ или форма №1-ИП) за год, предшествующий году предоставления субсидии (в случае если она ранее не была представлена в Министерство);

7) документы, выданные налоговым органом и фондом социального страхования, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы в Министерство;

8) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

9) документ, полученный в страховой организации, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием банковских реквизитов для зачисления средств субсидии на уплату страховой премии в двух экземплярах;

10) если получателем субсидии в предшествующем финансовом году начисленная страховая премия уплачена в полном объеме, к документам дополнительно прикладывается гарантийное письмо страховой организации с указанием срока перечисления на расчетный счет получателя субсидии средств, поступивших в виде субсидии на уплату страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Получатели субсидии вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 97 Порядка.

Требования к оформлению документов:

— все копии документов, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии;

— в представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки, в случае отсутствия показателей в графах ставятся прочерки;

— изменение формы документов не допускается, любые исправления в документах не допускаются;

— подпись руководителя получателя субсидии должна быть исполнена во всех документах собственноручно, использование факсимильной подписи не допускается;

— в случае представления документов на получение субсидии руководителем юридическоголица им предъявляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени получателя субсидии (копия решения о назначении или об избрании на должность либо копия приказа о назначении на должность, в соответствии с которыми он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, им предъявляется документ, удостоверяющий личность, оригинал доверенности на осуществление действий от имени получателя субсидии, заверенной печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанной руководителем (для обозрения), копия указанной доверенности, а также копия решения о назначении руководителя или об избрании на должность руководителя либо копия приказа о назначении на должность руководителя, заверенные в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (прилагается к пакету документов);

— в случае представления документов на получение субсидии представителем индивидуального предпринимателя он предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оригинал нотариальной доверенности (для обозрения), а также прилагает к пакету документов копию данной доверенности, заверенную нотариально либо в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»;

— вышеуказанные доверенности должны содержать полномочия представлять интересы заявителя в Министерстве, подписывать и подавать документы на получение субсидий, заверять копии документов, заключать соглашения о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к ним;

— представление документов, подтверждающих затраты получателя субсидии за год, предшествующий году предоставления субсидии, ранее представленных в Министерство для получения иных субсидий, не допускается.

2. В срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, получателем субсидии представляется отчет о значений достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составленного по формам, определенным в соглашениях, предусмотренных пунктом 10 Порядка.


Структурное подразделение
регионального органа управления АПК

Отдел по финансированию целевых программ

+7 (351) 239-60-66

+7 (351) 239-61-49

454126, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 75

a.v.napreichikova@chelagro.ru

chelagro.ru